云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购招标公告

（招标编号：0002200000078415）

招标项目所在地区：云南省境内15地州

一、招标条件

云南电网有限责任公司2021年～2023年电网工程可研勘察设计框架采购（招标项目编号：0002200000078415），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标结果有效期自框架协议签署之日起至2023年12月31日。（招标人有权根据原材料价格走势、市场供需形势及项目投资计划调整情况，经与框架招标协议中标人友好协商对框架招标结果有效期作适当调整）。

二、项目概况和招标范围

（一）项目概述：

本次采购项目分25个标段，其中标段1～24为云南下属各供电局2021年～2023年35kv及以下电网工程可研勘察设计项目，采用框架招标；标段25为云南省2021年～2023年新能源接入配套电网项目可研勘察设计项目。明细见采购项目一览表。

（二）标的清单及分包情况如下：

序号标段名称预估设计费（万元）最高限价( 万元)所含区县项目有效期项目建设单位招标文件收取费用（元）保证金(元)招标范围1标段1：云县、凤庆县、临翔区、双江县、耿马县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计5735/云县、凤庆县、临翔区、双江县、耿马县自框架协议签署之日起-2023年12月31日临沧供电局/1000001.基建类：所有纳入供电局2021年～2023度新下达的35kv及以下配网基建项目、应急项目、业扩配套项目（未签署可研、勘察设计合同项目）的可研勘察设计；纳入供电局2021年～2023年前期工作计划的35kv及以下配网基建项目、应急项目、业扩配套项目的可研勘察设计；

2.生技类：公司各单位2021～2023年10kv配网生产修理项目新建项目的可研编制以及所有纳入公司2021年～2023年正式计划新下达的10kv配网生产修理项目、10kv配网生产应急紧急项目技改项目设计；其中，项目建设单位可按照《云南电网有限责任公司生产项目管控指导意见》按需选择设计。

3.市场类：公司各供电单位2021～2023年新下达的低压集抄改造等计量改造类工程项目可研编制评审及工程勘测设计。项目建设单位按照《营销项目预算标准、准入条件与项目命名规范（2020版）》及计量改造工程项目管理实施要求按需选择设计，在合同中明确相关计量改造类项目是否开展可研编制评审、工程勘测设计。2标段2：官渡区、禄劝县、呈贡区、盘龙区、西山区、富民县、嵩明县、晋宁区2021年-2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计3533/官渡区、禄劝县、呈贡区、盘龙区、西山区、富民县、嵩明县、晋宁区自框架协议签署之日起-2023年12月31日昆明供电局/1000003标段3：红塔区、江川区、澄江县、新平县、元江县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计3181/红塔区、江川区、澄江县、新平县、元江县自框架协议签署之日起-2023年12月31日玉溪供电局/1000004标段4：西双版纳供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计2292/景洪市、勐腊县、勐海县自框架协议签署之日起-2023年12月31日西双版纳供电局/1000005标段5：大理市、漾濞县、永平县、云龙县、巍山县、南涧县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计6408/大理市、漾濞县、永平县、云龙县、巍山县、南涧县自框架协议签署之日起-2023年12月31日大理供电局/1000006标段6：昭阳区、大关县、鲁甸县、巧家县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计6171/昭阳区、大关县、鲁甸县、巧家县自框架协议签署之日起-2023年12月31日昭通供电局/1000007标段7：镇雄县、威信县、彝良县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计5770/镇雄县、威信县、彝良县自框架协议签署之日起-2023年12月31日昭通供电局/1000008标段8：普洱供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计5097/思茅区、 景谷县、宁洱县、墨江县、景东县、澜沧县、镇沅县、江城县、孟连县、西盟县自框架协议签署之日起-2023年12月31日普洱供电局/1000009标段9：红河供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计4855/个旧市、弥勒市、泸西县、元阳县、绿春县、红河县、蒙自市、开远市、建水县、石屏县、河口县、屏边县、金平县自框架协议签署之日起-2023年12月31日红河供电局/10000010标段10：麒麟区、沾益县、马龙县、宣威市、富源县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计4707/麒麟区、沾益县、马龙县、宣威市、富源县自框架协议签署之日起-2023年12月31日曲靖供电局/10000011标段11：祥云县、弥渡县、宾川县、洱源县、剑川县、鹤庆县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计4521/祥云县、弥渡县、宾川县、洱源县、剑川县、鹤庆县自框架协议签署之日起-2023年12月31日大理供电局/10000012标段12：德宏供电局、瑞丽供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计2225/芒市、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市自框架协议签署之日起-2023年12月31日德宏供电局/瑞丽供电局/10000013标段13：丽江供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计2144/古城区、玉龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县自框架协议签署之日起-2023年12月31日丽江供电局/10000014标段14：通海县、华宁县、易门县、峨山县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计1554/通海县、华宁县、易门县、峨山县自框架协议签署之日起-2023年12月31日玉溪供电局/5000015标段15：五华区、安宁市、东川区、宜良县、石林县、寻甸县2021年-2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计2330/五华区、安宁市、东川区、宜良县、石林县、寻甸县自框架协议签署之日起-2023年12月31日昆明供电局/10000016标段16：楚雄市、南华县、双柏县2021年-2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计3534/楚雄市、南华县、双柏县自框架协议签署之日起-2023年12月31日楚雄供电局/10000017标段17：文山州2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计2902/文山市、马关县、麻栗坡县、西畴县、富宁县、广南县、丘北县、砚山县自框架协议签署之日起-2023年12月31日文山供电局/10000018标段18：罗平县、陆良县、师宗县、会泽县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计3244/罗平县、陆良县、师宗县、会泽县自框架协议签署之日起-2023年12月31日曲靖供电局/10000019标段19：禄丰县、武定县、元谋县2021年-2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计1533/禄丰县、武定县、元谋县自框架协议签署之日起-2023年12月31日楚雄供电局/5000020标段20：沧源县、镇康县、永德县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计1344/沧源县、镇康县、永德县自框架协议签署之日起-2023年12月31日临沧供电局/5000021标段21：永善县、盐津县、绥江县、水富县2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计4708/永善县、盐津县、绥江县、水富县自框架协议签署之日起-2023年12月31日昭通供电局/10000022标段22：牟定县、姚安县、大姚县、永仁县2021年-2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计1885/牟定县、姚安县、大姚县、永仁县自框架协议签署之日起-2023年12月31日楚雄供电局/5000023标段23:怒江供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计1314/泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县自框架协议签署之日起-2023年12月31日怒江供电局/5000024标段24:迪庆供电局2021年～2023年35kv及以下配电网工程可研勘察设计972/香格里拉市、德钦县、维西县自框架协议签署之日起-2023年12月31日迪庆供电局/4000025标段25:云南省2021年～2023年新能源接入配套电网项目可研勘察设计973/云南省2021年～2023年新能源接入配套电网项目可研勘察设计各供电局/400002021年～2023年期间，由云南电网公司出资建设的新能源（光伏、风电、生物质能等）接入配套电网项目的可研勘察设计

注：建设规模均取自规划值，最终建设规模以项目可行性研究批复意见为准；

（三）特别说明

一、各投标人应认真研究推荐中标原则后，选择投标的标段。其中，选择标段1～4及21～24的投标人，必须同时递交上述8个标段投标文件，否则按否决投标处理。

二、各投标人递交各标段投标文件中，技术、商务文件描述应一致，人员配置可根据不同标段分别配置。

三、各投标人应认真审阅招标文件中：初步评审项内容，并递交完整、清晰的初步评审项资料。其资料亦可放入最后一项“其他需要说明的资料”。所提供资料无法辨识或未提供材料将做否决投标处理。

四、投标人应保证涉及商务、技术文件评分项的材料，为完整、清晰可辨识、可检索状态（例如：递交某承诺性文件，可同时递交承诺文件影印件和可编辑文件）。

五、各投标人应在投标报价文件中，提供标段优选顺序，且所投各标段文件所述内容均一致。其中标段1～20及21～24应分别编制优选顺序。未提供优选顺序者，评标委员会按标段序号由大至小进行推荐。

三、投标人资格要求

通用资格：通用资格要求序号内容1投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。2依法成立的法人，提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或者三证合一的营业执照。3本次招标接受联合体投标，但联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标段。如采用联合体参与投标，联合体牵头方必须提交联合体协议书及联合体方唯一性证明文件，未提供将做否决投标处理。4无违规违法行为，未在地方政府及中国南方电网有限责任公司承包商资信档案中处于限制投标期内。 专用资格： 专用资格要求 序号内容关 联 标 的/标段 1项目需具备工程咨询证书（火电）或（水电）丙级及以上资质或者在全国投资项目在线审批监督平台通过工程咨询单位备案（电力专业）（可提供截屏文件）；电力行业（送电、变电）专业丙级及以上设计资质；工程勘察专业类乙级（须包括岩土工程、水文地质勘察、工程测量等）及以上资质；三项均需具备。标段1～标段24 2项目需具备工程咨询证书（火电）或（水电）乙级及以上资质或者在全国投资项目在线审批监督平台通过工程咨询单位备案（电力专业）（可提供截屏文件）且具备有效工程咨询单位乙级及以上资信证书（电力专业）；电力行业（送电、变电）专业乙级及以上设计资质；工程勘察专业类甲级（须包括岩土工程、水文地质勘察、工程测量等）及以上资质；三项均需具备。标段25 3请投标人特别注意工程勘察专业类资质必须包含岩土工程、水文地质勘察、工程测量三项，其中工程测量资质可选择国家住房与建设部颁发的工程勘察专业类（工程测量）或国家测绘地理信息局颁发的测绘资质证书。三项资质少一项均视为无效投标。标段1～标段25推荐中标原则

评标委员会按照先推荐标段1～24，后推荐标段25的原则进行推荐，具体如下：

（一）标段1～24按如下原则推荐：

1.各投标人应在投标报价文件中，提供标段优选顺序，且所投各标段文件所述内容均一致。其中标段1～20及21～24应分别编制优选顺序。未提供优选顺序者，评标委员会按标段序号由大至小进行推荐。

2.招标人按照标段序号由小至大，依次进行分析，推荐该标段排名第一的投标人，若该标段排名第一的投标人在多个标段的综合评分均为第一名，则依据该投标单位的标段优选顺序，推荐其为1个标段的第一中标候选人。已推荐为其中1个标段第一中标候选人（如为联合体投标，仅适用于牵头方）的投标人不再列入其余标段中推荐为中标候选人（相应标段的候选人综合排名依序递补）。

3.选择标段1～4及21～24的投标人，必须同时递交上述8个标段投标文件，否则按否决投标处理。如推荐为标段1～4的中标候选人，则按其优选顺序，同步推荐为标段21～24的中标候选人。

4.参与标段5～16的投标人应排出标段5～16的优选顺序，如推荐为标段5～16的中标候选人。同时可兼中标段25。

5.参与标段17～20的投标人应排出标段17～20的优选顺序，如推荐为标段17～20的中标候选人。不可兼中标段25。

6.每个标段按以上原则向招标人推荐3名中标候选人，标段1～4的第一中标候选人最多可中2个标段（第二个中标标段来自于标段21～24），标段5～20的第一中标候选人最多可中1个标段。

7.每个标段推荐的第2、3名不受中标数量限制；已推荐为第一中标候选人亦可推荐为其余标段的第2、3中标候选人。

8.中标人在框招有效期内，出现以下情况可进行调整：（1）某标段中标人违反合同约定无法继续履约时；（2）某中标人勘察设计资源不满足要求，经双方协商未能有效整改。

9.若某标段中标人无法继续履约或设计资源不足无法整改时，各供电局按该标段中标单位排名先后分配设计任务给该标段其余中标候选人，并与相关单位协商一致后，将分配建议报云南电网公司同意后实施。

10.任意中标人违反合同约定或建设过程中设计资源无法满足要求，造成终止合同的，对相应设计单位给予在云南电网公司范围内处罚。

（二）标段25按如下原则推荐：

1.评标委员会按得分由高到低进行排序，向招标人推荐前12名为中标候选人。

2.标段17～20的中标候选人不能同时中标段25(即：已推荐为标段17～20的中标候选人，不参与标段25的排序，亦不再推为标段25的中标候选人)；标段1～16，标段21-24标段的中标人可同时中标段25。

3.投标有效期内，按照招标人（云南电网公司）对项目批复时间的先后顺序，依次分配给评标综合排名第1～12的中标单位，并循环往复。期间，如遇500kv项目，则从尚未分配的中标候选人中，按综合排名先后顺次选择同时具备以下资质的单位作为项目承担单位：

资质的工程咨询证书（火电）或（水电）甲级及以上资质或者在全国投资项目在线审批监督平台通过工程咨询单位备案（电力专业）（可提供截屏文件）且具备有效工程咨询单位甲级及以上资信证书（电力专业）；电力行业（送电、变电）专业甲级及以上设计资质；工程勘察专业类甲级（须包括岩土工程、水文地质勘察、工程测量等）及以上资质。

四、招标文件的获取

本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2020年12月11日17时00分00秒至2020年12月17日12时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载盖云南电网物资有限公司电子章的电子版招标文件，过期无法购买。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、 密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理企业数字证书。云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，物资类中标供应商还需办理“南方电网个人数字证书”（办理流程见网站通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在中标公告发布后5日内完成办理。

招标文件售价

（1）招标文件（电子文件）每包售价：不收取。

（2）投标人必须登陆南方电网公司供应链统一服务平台（网址：www.bidding.csg.cn）找到该项目，确定要购买的项目、标的、标包，并提交购标订单。

通过供应链统一服务平台提交购标订单后即可在供应链统一服务平台中下载所购标包的招标文件。

重要提醒：

（1）供应商在购买招标文件前需要完成供应链统一服务平台注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够时间，审核时间为3个工作日，由于供应商自身原因，项目发售截止时间前未完成注册登记审核造成无法及时进行购买标书的，后果由供应商承担。

（2）数字证书用于投标文件ca加密及签章，如招标文件要求ca加密就必须购买使用，否则自愿使用。

（3）在规定的开标结果查看时间进入系统无法查看开标一览表的情况，可能是由于投标文件正在解密，请投标人耐心等待，解密完成后即可查看。

（4）供应商需在项目发售截止时间前完成标书购买，请为标书购买申请和确认预留足够时间，由于供应商自身原因造成无法购买的，后果由供应商承担。

五、投标文件的递交

请在电子版投标文件递交截止时间前通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传电子投标文件，并以此为准，未上传则视为未投标。

投标文件递交的时间：

电子版投标文件开始递交时间：2020年12月11日17时00分00秒，截止时间：2021年01月05日09时30分00秒。

逾期送达/递交的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的电子版投标文件递交截止时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，未上传则视为未投标。投标人无需再另行制作和递交纸质版投标文件及u盘电子版投标文件。

六、开标时间及方式

本项目采取电子化开标。

时间：2021年01月05日09时30分00秒；

投标人通过“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上传的投标文件将在投标截止时间后开始解密。开标结果通过“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”向所有投标人公布。

七、其他公告内容

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

八、监督投诉渠道和方式

投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，自知道或者应当知道之日起10日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

监督投诉受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅

监督投诉受理电话：“双百热线” 4008100100

监督投诉受理邮箱：wuliudangjian@yn.csg.cn

监督投诉受理时间：周一至周五上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

提出异议的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

异议人必须有认为招标文件、采购过程和（或）中标（成交）结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

提出异议时，应当提交书面异议函和必要的证明材料。异议函应包括下列内容：

（一）异议人的姓名或者名称、地址、联系人及联系电话；

（二）异议项目的名称；

（三）具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出异议的日期;

（七）异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出质疑的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，应当告知异议人限期补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，视为放弃异议。

注意事项：

（一）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。

（二）异议有效期时间外提起的异议不再受理。

（三）匿名提出的异议将不予受理和答复。

（四）不按招标文件规定渠道提交的异议将不予受理。

九、业务咨询联系方式

联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司

供应商登记咨询电话：4008100100转1。

供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。

承包商登记咨询：请在供应商统一服务平台上查找《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》了解详情及查询承包商登记咨询电话。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五上午9:00-12:00，下午14:00-18:00。

项目负责人（签名）：

云南电网物资有限公司

2020年12月11日