普洱市镇沅县农村供水保障专项行动项目投建联合（PC）招标

招标公告

1．招标条件

普洱市镇沅县农村供水保障专项行动项目已由镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县发展和改革局以“镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县发展和改革局关于普洱市镇沅县农村供水保障专项行动项目可行性研究报告的批复”（镇发改复字〔2021〕143号）文批准建设。招标人为镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水务局，招标代理机构为云南招标股份有限公司，本项目已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，现对普洱市镇沅县农村供水保障专项行动项目投建联合（PC）招标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况及实施方式：普洱市镇沅县农村供水保障专项行动项目实施后，解决镇沅县设计水平年50060人（其中2018-2020年存在因旱应急送水情况的人口达20088人，水源不稳定人口达2309人，使该片区供水保证率达95%以上，供水水源及水质满足生活供水要求，使该片区农村饮水安全与乡村振兴有效衔接，为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。项目估算总投资为12770万元，计划建设工期60个月。本项目采用投融资+采购施工+特许经营权联合模式。就本项目的投融资+采购施工+特许经营权一并招标（投建联合体投标）。

2.2招标范围：项目的投融资、施工及采购、运营维护等全过程总承包，包括但不仅限于以下内容：

（1）施工部分：负责工程施工。

（2）采购部分：完成本工程承包范围内材料、设备、工器具等采购及管理。

（3）项目公司的设立及投融资：项目公司的注册资本金为500万元，按照社会资本持股比例80%，（招标人授权主体）代表政府持股比例20%出资。项目资本金由镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府和中标方按照各自在项目公司持股比例进行筹集，按照工程建设进度需要及金融机构融资要求按时足额分批投入。项目资本金暂定为项目动态总投资的20%(最终以金融机构要求为准)，项目资本金以外所需资金向金融机构融资解决，贷款金额、利率及期限等以金融机构的最终融资合同约定为准，建设期利息据实结算后纳入总投资，在融资过程中，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府和中标方双方依规出具文件，提供相关材料，支持项目融资落地。

（4）项目合作期限：长期合作。

（5）项目的特许经营权：30年（暂定，不含建设期。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定，特许经营期限届满后确有必要延长的，双方协商一致并报批准后，可以延长。特许经营期限内，出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一致后，可以提前终止协议），特许经营期内，中标人通过水费应收尽收来支付金融机构还本付息及项目运营成本。政府方制定支持“三个全面”工作相关政策，保障水费收入能够覆盖运营成本、还本付息等，实现项目良性运行。来支付金融机构还本付息及项目运营成本。

2.3计划工期：以可研批复为准。

2.4建设地点：勐大镇、振太镇、按板镇、田坝乡、古 城镇、恩乐镇、者东镇、和平镇、九甲镇 9 个乡镇。

2.6质量标准：

工程质量：符合国家及行业现行工程施工质量验收规范及标准。

特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、行政法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。

2.7标段划分：本招标项目划分为一个标段。

2.8资格审查方式：资格后审。

3．投标人资格要求

本项目接受联合投标。联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版需放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，并满足以下要求（以下条款只适用于联合体参加投标的情况）：

（1）联合体的牵头人须为本项目的投融资单位。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任。

（3）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。

（5）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

（6）联合体成员以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

3.1投融资单位：

（1）经国家市场监督管理部门登记注册的独立法人，并持有有效的营业执照。

（2）须具备完成本项目建设的投融资能力。

3.2施工单位：

（1）经国家市场监督管理部门登记注册的独立法人，并持有有效的营业执照。

（2）具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

（3）项目经理须具有水利水电专业贰级及以上注册建造师资格，并具备安全生产考核合格证书。

（4）技术负责人须具有水利水电相关专业高级及以上技术职称。

（5）财务要求：2018年至2020年财务状况良好，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态。（提供2018年至2020年三个年度经审计的审计报告和财务报表）。新成立公司不足三个月的出具证明材料，无需提供审计报告及财务报表。

3.3信誉要求：

投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)的信用服务中无“重大税收违法案件当事人”、“失信被执行人”的记录；投标在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）未被列入严重违法失信企业名单。

3.4投标保证金：

投标保证金50000.00元（伍万元整）。

4．招标文件的获取

4.1投标人请于2021年10月11日至2021年10月15日登录普洱市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com/)，凭企业数字证书（CA）网上报名及获取电子招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证要求，在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA），便可获取电子招标文件。

4.2投标人网上获取招标文件后，由投标人在招标文件获取截止时间前（北京时间，下同）2021年10月11日至2021年10月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09:00时至11:30时，下午13:30时至17:30时（北京时间，下同）将网上获取招标文件截图、单位介绍信原件扫描件、经办人身份证原件扫描件、招标文件费用缴纳凭证（银行转账）发送至招标代理机构邮箱：315542552@qq.com，邮件中须注明单位名称、联系人和联系电话，并致电招标代理机构工作人员进行信息确认。招标文件每套售价：3000元整/份，招标文件费须使用银行转账的缴纳方式，（户名：云南招标股份有限公司，开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行，账号：2502016009024543511），售后不退，招标文件费用缴纳的发票开具请联系招标代理机构工作人员进行办理。

注：未按上述步骤获取招标文件的，网上开标时不予以接受其递交的投标文件。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月05日09时00分。

5.2 投标文件递交方式：投标人登入普洱市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com/)，在投标文件递交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成投标文件上传的，招标人不予受理。

5.3开标方式：根据《普洱市公共资源交易管理局关于在全市推行网上开标的通知》（普公管发〔2020〕5号文）的规定，为减少人员聚集，改善营商环境，降低企业交易成本，本项目实行远程解密和网上开标，操作流程如下：（1）投标截止时间前，投标单位登录云南省公共资源交易系统，点击【开标】下的【开标会】菜单，进入开标会列表页，在到达开标时间之后点击后方的【进入】按钮进入开标室页面，点击【进入】即代表签到；（2）待开标系统下达网上解密指令之后，投标单位需点击开标室页面上方的【网上解密】按钮进入网上解密页面，投标单位必须在规定的时间内完成解密工作，解密时电脑上插入对应文件的加密证书（注：电脑上不能同时插入两把证书）；（3）等待开标系统唱标完成后，招标方在开标系统下达电子签名命令，投标单位必须在签名时间内点击右上角的【签名确认】按钮进行操作。签名确认成功之后，投标人的远程解密、网上开标操作完成。投标人可登入普洱市公共资源交易电子服务系统点击【通知公告】提前查阅和熟悉《普洱市公共资源交易管理局关于在全市推行网上开标的通知》（普公管发〔2020〕5号文）及其相关附件，投标单位无需再递交电子光盘和参加现场开标，投标单位必须在招标文件规定的时间内完成解密工作，如在规定的时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为撤销其投标文件。若未在签名确认时间内完成签名确认的，则视为对本次开标无异议。重要提示：本项目投标文件远程解密时间：15分钟，电子签名确认时间：10分钟。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司；服务热线：0872-2145668、010-86483801，QQ：4009618998。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”、“云南省公共资源交易电子服务系统”、“普洱市公共资源交易电子服务系统”（发布公告的媒介名称）上发布。

7. 联系方式

招标人：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水务局 

地址：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县 

联系人：江其伦 

联系电话：18387751780 

代理机构：云南招标股份有限公司

地  址：昆明市人民西路328号

邮政编码：650106  

联系人：韩鹏、张琳、杜文涛

电话：087165337190、（18725046195）

邮箱：315542552@qq.com

开户全称：云南招标股份有限公司

账号：53001875040050326267

开户行：中国建设银行昆明环城西路支行