红河州公安局拟申请单一来源采购“红河州公安警务信息综合应用平台提档升级建设项目（软件）”。现将有关情况公示如下：

一、采购项目名称：红河州公安警务信息综合应用平台提档升级建设项目（软件）。

采购内容及要求：警务信息综合应用平台提档升级软件。

预算：270万元。

二、申请的原因、理由及相关说明。

（一）项目建设背景

2015年9月，公安部相继下发了《关于建设完善警务信息综合应用平台促进资源联通共享的意见》（公通字〔2015〕26号）和《警务信息综合应用平台基本功能要求》（公科信〔2015〕115号），进一步贯彻落实公安部党委关于深化改革和开展“四项建设”的总体部署以及《公安部关于大力推进基础信息化建设的意见》，就建设完善警务信息综合应用平台提出了总体要求，部署了重点任务，明确了工作要求和工作进度。

2016年10月，省厅相继印发了《云南警务信息综合应用平台建设实施方案》（云公科信〔2016〕259号）、《云南公安州市警务信息综合应用平台提档升级项目可行性研究报告》，明确了项目建设原则、建设目标、建设内容、实施步骤和工作要求，要求各州市在2017年3月前完成本市警综平台提档升级项目建设准备工作。

“州市警综平台提档升级建设项目”是由云南省公安厅统一确定并主导在全省公安系统内推广使用的警务信息化项目。在部省市三级推动下，红河州公安局启动了“红河警务信息综合应用平台提档升级建设项目”。

（二）采购方式选择

州市警务信息综合应用平台提档升级建设项目，是在省公安厅警综平台建设应用领导小组办公室组织、规划、协调和督导下开展提档升级工作的，并由省公安厅对警综平台通用型业务需求进行设计，对警种和州市应用需求进行审核，对新版警综平台的总体架构、技术路线、系统设计、数据库设计进行把关。由昆明世科计算机网络有限公司开发的“州市警综平台提档升级建设项目”在玉溪已成功试点应用。

同时，目前我局正在使用的“警务信息综合应用平台”核心业务系统为昆明世科计算机网络有限公司在2010年开发部署。基于节约财政性资金的原则考虑，此平台的提档升级将考虑单一来源采购方式由此供应商继续深化完善。

综上所述，我州警综平台提档升级建设项目项目是由省公安厅确定和主导，在系统内推广使用已被证实属于安全可靠的信息系统。根据《红河州财政局关于加强州级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（红财采〔2017〕9号）第二条第（九）、（十）项：“基于工作需要，由主管部门确定和主导，在系统内推广使用已被证实属于安全可靠的信息系统的”、“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的”规定，我局拟对平台项目申请按单一来源方式进行采购。

（三）选择单一来源采购的其他考虑因素

1.从建设周期考虑。我局的红河警务信息综合应用平台提档升级建设项目的建设涉及到与部、省、市三级多个业务系统的对接与联动，需要对公安内部现有的多警种业务信息进行共享与整合，参与承建的单位越多，工作协调难度更大，需要投入的工时更多，建设周期就越长，同时需要对接的相关业务系统如“监督平台”、“大情报平台”与目前建成的楚雄州红河警务信息综合应用平台提档升级建设项目为同一家公司所开发，相互间信息的共享、整合将会更加便利，因此，集中使用一家实力较强的企业的成熟应用产品来针对业务进行开发，在建设周期上是比较可控、有保证的，是相对比较合理的选择。

2.从建设质量考虑。此次建设若另外引入新系统或开发新的应用平台，一方面新产品的安全性、稳定性、可靠性有待验证，另一方面新系统与我市乃至省部级公安相关警种业务系统的贴合程度、融合效果也无法保证，这些不确定因素都会影响到公安监督管理业务的正常开展，使建设方承担着较大的质量风险。

3.从系统兼容性考虑。平台选用上若与省厅或其他州市的系统保持一致，在系统架构、接口规范、数据类型等技术规范方面实现统一，系统建成后与各州市的平台进行业务对接、资源共享等，兼容性更好,而采用异构平台进行对接必然存在诸多障碍。

综合各方面的因素，我局认为，对“红河州警务信息综合应用平台提档升级建设项目”的建设按单一来源方式进行采购是比较合理的。

三、拟定的唯一供货商名称、地址。

供货商名称：昆明世科计算机网络有限公司

地址：昆明市人民中路长春花园19层f1座

四、此次单一来源采购情形属于红财采〔2017〕9号文件第（九）、（十）种情形，附专家论证意见表（包括专家的姓名、工作单位和职称）。

专家论证意见：1、该项目是在红河州公安局正在使用的“警务信息综合应用平台”的升级改造，并与省公安厅（云公科信[2016]259号）文件要求一致；2、该项目符合红财采〔2017〕9号文件第（九）、（十）项的规定。建议采用单一来源采购。

现予公示3个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至州财政局（政府采购监管部门）备查。

（采购人）单位地址：蒙自市凤凰路25号红河州公安局联系电话：0873-3712386

（政府采购监管部门）单位地址：红河州财政局联系电话：0873-3732520

红河州公安局

2017年4月17日