1.采购公告内容

1.1招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部18号令）》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）等有关法律法规的规定，云南招标股份有限公司受昆明经济技术开发区社会事业局的委托，对昆明市经开人民医院新医院建设PPP项目咨询服务进行公开招标。本次招标采用资格后审的方式进行资格审查。

1.2招标概况

1.2.1招标编号：Q5300000000417001371

1.2.2项目概况及建设内容

项目地点位于昆明经济技术开发区信息产业基地，辰逸路与秋景路的交叉口处。项目南侧临秋景路，西侧为辰逸路，北侧为待实施的规划道路,东侧为物流园区。用地东南角为既有的洛羊卫生院。项目总用地面积：54624.87㎡（其中原洛羊卫生院规划总用地面积为7538.05㎡），项目拟建总规模：总建筑面积129570㎡（含原洛羊卫生院建筑面积为4008.6㎡），新建医院床位为920张。建筑面积为82820㎡，其中包括既有洛羊卫生院地上建筑面积3178.20㎡。地下机动车与非机动车46750㎡，其中包括既有洛羊卫生院地下面积830.4㎡。本工程绿色建筑设计目标为国家一星级。

本项目总投资估算为108516.97万元，（1）建设估算总投资96519.22万元（不含经开人民医院新医院设备购置费），含工程费用68803.97万元；工程建设其他费15376.49万元；生产准备及开办费（办公及生活家具购置费）620万元；预备费8480.05万元；建设期贷款利息3238.72万元；（2）医用设备购置预估费用共计11997.75万元。

1.2.3建设期限：2年

1.2.4本项目采购预算为：473万元；

1.3招标范围及相关要求

本次招标内容昆明市经开人民医院新医院建设PPP项目咨询服务及造价咨询服务，选取专业的咨询服务机构，招标范围：

1.3.1识别、筛选、准备阶段

负责筛选、识别PPP项目，编制PPP咨询方案（包含但不限于：财务测算报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告编制、项目实施方案编制）、协助采购人完成两个报告的专家审核和上报财政部门审核、项目实施方案的财政部门审核和政府审核，协助完成PPP项目平台上报录入工作，且承诺确保项目录入成功。

1.3.2采购、合约阶段

代采购人起草与社会资本方的合同文本、采购文件和合同谈判文件咨询（不包括选择社会投资人的招标代理）、协助采购人完善项目边界条件、选定社会资本人、完成PPP合同谈判以及合同签订工作。

1.3.3造价咨询服务：

（1）设计概算审核：根据初步设计，审核设计概算，计算主要经济技术指标，进行与可研报告及设计限价的对比、验证及分析。

（2）工程量清单及合同控制价编制、复核：根据设计图纸，编制工程量清单及拦标价，完成清单拦标价备案审查工作，完成造价复核工作，配合招标文件商务部分的编制和审查，如上级主管部门需要评审备案，配合完成评审备案工作。

（3）施工阶段全过程造价控制：完成项目在施工阶段各合同阶段的全过程造价咨询服务及造价跟踪管理服务。包括但不限于：

①确定项目造价控制目标、制定针对性强、能有效控制项目造价的实施方案，对项目造价进行全过程动态控制并每月提交造价咨询服务工作简报；

②协助委托人进行合同谈判及合同签订前对合同中造价条款的复核、修订，并形成会议纪要；

③参与造价控制有关会议，并提出建设性意见；

④根据工程进度编制工程用款计划，提供分阶段、分部位的主要材料需用量；

⑤负责对施工单位上报的每月工程完成量月报表进行审核，审核进度款，并提供工程款支付建议书；

⑥审核设计变更、现场签证等发生的工程量及相关费用。针对影响造价较大的重大变更、签证等，提出专业咨询意见，相应调整造价控制目标，并于五个工作日内向委托人提供造价控制动态分析报告；

⑦会同委托人、监理单位对施工现场工程量进行核定；

⑧承、发包双方提出工程索赔时，为委托人提供专业咨询意见；

⑨及时核定分阶段完工的分部工程结算、各工程项目中间结算，提交准确、完整的结算报告及各项费用汇总表；

⑩提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息。

?成本指标测算、设计变更单测算、工程指令单测算等，并在委托人要求的时间内完成；

?、按委托人要求填报工作计划、项目各类台账等；

?、项目实施过程中有关造价相关的工作，如反复进行方案比选测算、协助索赔与反索赔、提供造价信息等项目实施过程中有关造价的相关工作等，按委托人要求的时间完成并与施工单位核对确认；

（4）工程结算审核：根据《建设工程价款结算暂行办法》规定及相关管理要求，完成项目各合同阶段的竣工结算工作。主要包括最终结算工程量的计算复核，工程结算造价审核，编制竣工结算报告等相关成果资料；配合招标人负责完成审计部门的工程造价审计工作；

（5）项目竣工决算编审：根据项目实际决算及审计要求，配合招标人完成项目财务竣工决算，出具项目整体决算报告，以满足项目审计及其他方面决算要求。

（6）完成招标人交予的其他工作。

1.3.4服务期限

从项目准备阶段开始，至采购人与社会投资人完成合同签订为止。其中：咨询服务单位在收到可研报告后30天内分别完成PPP项目实施方案的编制和财政部门、两个论证的专家评审、实施方案上报政府审批工作。收到施工单位提交的施工图预算后30天内完成初步审核；工程量清单及计价文件编制在提供完整资料后30日内完成成果文件；收到进度月报后3天内完成审核；咨询过程中应按时完成当期工程量审核；收到施工单位提交的工程结算后60天内完成工程结算审核。

1.3.5质量要求：符合国务院、国家发改委、国家财政部和地方相关文件的规定。

1.4、投标人资格要求

1.4.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并提供下列材料：

l 营业执照。

l 提供2014年-2016年度经审计的会计报表及审计报告，要求财务状况良好，会计报表真实准确、数据清晰、近3年均无亏损。

l 2017 年1月至投标文件递交截止日期前任意2个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；

l 2017 年1月至投标文件递交截止日期前任意2个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明；

l 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

1.4.2 采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：

l 投标人须具有独立承担民事行为能力的独立法人。

l 项目总负责人资格：拟派本项目总负责人须具有高级工程师职称。（总负责人可以兼任PPP咨询团队负责人或造价咨询团队负责人）

l PPP咨询团队：PPP咨询团队负责人必须具有高级工程师职称。同时项目组成员中拥有熟悉经济或财会或工程等方面工作的高级专业职称人员不少于2人（造价咨询服务负责人和PPP咨询服务负责人不能为同一人）。

l 造价咨询团队：造价咨询团队负责人须具有注册造价工程师执业资格和高级工程师职称。同时，土建、安装各安排一个负责人员，负责人需具有注册造价工程师执业资格，中级及以上职称，5年以上造价工作经验。注册证书需注册在本单位。

l 投标人2014年至今须承担过1个及以上PPP咨询业绩（提供合同或中标通知书或业主证明材料）。

l 投标人2014年至今须承担过1个及以上投资额不低于5亿的建设项目全过程造价咨询服务（提供合同或中标通知书或业主证明材料）。

l 要求投标人提供单位、企业法定代表人、项目总负责人无行贿犯罪记录（提交投标文件时需提供投标单位注册所在地检察院出具的有效的《行贿犯罪档案查询结果告知函》扫描件。

l 本次招标不接受联合体投标。

注：行贿犯罪档案查询：成交人应按《关于印发<昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定（试行）>的通知》（昆监管联发〔2014〕3号）的规定，在领取成交通知书时，提交由检察机关出具的自本招标公告发布之日前三年的行贿犯罪档案查询结果，未提供的，视为放弃中标资格。

评标委员会于资格评审前（含）通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝。

2.采购文件的获取：

2.1 凡有意参加投标者，请于2017-至 2017-xx- (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。

3.采购文件的递交：

3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017--10:30。

3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

现场递交光盘：地址 昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼3楼（昆明市公共资源交易中心）。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

4.发布公告的媒介：

云南省政府采购网、昆明市公共资源交易网。

5.联系方式：

采购人：昆明经济技术开发区社会事业局

地 址： 昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道

联系人： 文全有

联系电话：8163069

采购代理机构：云南招标股份有限公司

联 系 人：周芸帆、李兵

联系电话：0871-65317631

传 真：0871-65317631

地 址：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司

邮政编码：650106

开 户 行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行

账 号：2502016009024543511

中国政府采购网、云南省政府采购网、昆明市公共资源交易网

采购人：昆明经济技术开发区社会事业局

地 址： 昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道

联系人： 文全有

联系电话：8163069

采购代理机构：云南招标股份有限公司

联 系 人：周芸帆、李兵

联系电话：0871-65317631

传 真：0871-65317631

地 址：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司

邮政编码：650106

开 户 行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行

账 号：2502016009024543511