广西中信恒泰工程顾问有限公司南宁市良庆区民政福利园ppp项目

（项目编号：zxhtzb1806zhb030c）

资格预审公告

广西中信恒泰工程顾问有限公司受南宁市良庆区民政局委托，对南宁市良庆区民政福利园ppp项目以公开招标的方式确定投（融）资、建设、运营维护和移交等社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：

一、项目概况和招标范围

1、项目授权主体：南宁市良庆区政府

2、项目实施机构（采购人）：南宁市良庆区民政局

3、项目名称：南宁市良庆区民政福利园ppp项目

4、采购需求：本项目合作期为20年，其中包含建设期3年，运营期17年。由政府出资方代表与中选社会资本方共同成立项目公司，由项目公司在授权范围内承担南宁市良庆区民政福利园ppp项目的投（融）资、建设、运营维护和移交等。

5、项目主要建设内容：

总地块建设用地约35亩（其中地块一建设用地约20亩，地块二建设用地约15亩），总建筑面积为59495.55㎡，地块内指标为：地上建筑面积（计容）46667.04㎡，地下建筑面积（不计容）12828.51㎡。

其中：1#养护楼总建筑面积为5735.61㎡（1#地上建筑面积为5422.01 ㎡，1#地下建筑面积为313.60㎡）、2#养老综合楼a 座总建筑面积为13573.81 ㎡、3#养老综合楼b座总建筑面积为11086.64㎡、4#养老综合楼c 座总建筑面积为11086.64㎡、5#救灾物资储备仓库总建筑面积为1029.46㎡、6#救助管理站总建筑面积为3944.66㎡、室外连廊总建筑面积为523.82㎡、地下车库面积总建筑面积为12514.91㎡。

项目主要经济技术指标见下表：

表1-1经济技术指标表

序号

指标项

单位

数值

备注

1

用地红线面积

㎡

23333.52

2

总建筑面积

㎡

59495.55

3

其中

地上建筑面积（计容）

㎡

46667.04

4

地下车库建筑面积（不计容）

㎡

12828.51

5

总占地面积

㎡

6520.55

6

建筑密度

%

27.94%

7

容积率

2.00

8

绿化面积

㎡

8167.77

9

绿化率

%

35.0%

10

道路硬化面积

㎡

3095.46

11

广场砖面积

㎡

3373.09

12

建设规模

床

1050

13

其中

养老床位

床

900

14

救助管理站床位

床

150

15

机动车停车位

个

420

16

其中

地上普通停车位

个

91

含4 个无障

碍停车位

17

地下普通停车位

个

329

含5 个无障

碍停车位

18

非机动车停车位（地上）

个

233

表1-2项目规划设计条件

序号

附图

lx0113201800143

用地位置

良庆区那马镇区八尺江北侧

要求

1

用地面积（平方米）

约23334.18平方米，合约35亩。（具体以实际测量为准）

净用地面积（平方米）

约23334.18平方米，合约35亩。（具体以实际测量为准）

强制性

2

用地性质

社会福利用地

强制性

3

容积率

﹥0.8且≤2.0。拟建建筑的各项退、间距、绿地、停车及日照等技术要求及其它未尽规划事宜必须满足《南宁市城市规划管理技术规定》（现行版本）及《南宁市建筑工程规划指引》的要求，否则须降低容积率。

强制性

4

建筑密度

≤30%

强制性

5

绿地率

≥35%

建筑高度

≤36米

强制性

6

建筑退让红线及建筑间距要求

符合《南宁市城市规划管理技术规定（2011年版）》及《南宁市建筑工程规划指引》的要求

建议性

7

停车位

标准机动车位：0.9车位/100平方米建筑面积；非机动车位：7.5车位/100平方米建筑面积；

限制性

8

市政规划要求

市政配套设施

所有市政配套设施用房应符合《南宁市城市规划管理技术规定（2011年版）》及《南宁市建筑工程规划指引》的要求

强制性

在项目建设验收前，如因外围污水排放系统不完善项目污水无法接入市政污水管进行排放的，建设单位应自行解决，污水达标后方可排放，应实现雨污分流。

限制性

市政管线接入口

排水体系应实现雨污分流，相关管线合理接入周边市政设施

建议性

室外地坪标高

参考周边规划道路标高及现状地坪标高控制，原则应以周边最近市政道路最低点竖向标高+0.3米为参考值。

限制性

基地主要出入口方位及开口数量

地块主要机动车出入口距道路交叉口及现状道路的距离应符合相关要求；机动车出入口数量及位置具体根据用地平面确定，机动车主要出入口方位位于地块东侧和北侧。

限制性

地块车库出入口不允许设置在临街建筑与地块红线之间的空间范围内

开闭所

---

限制性

电动汽车充电基础设施

按照《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发（2015）73号文）和相关规范的要求配套建设电动汽车基础设施。

限制性

物业管理用房

根据《广西壮族自治区物业管理条例》的要求进行设置，并应方便进出。

强制性

社区服务用房

2000平方米

强制性

老年活动中心

3000平方米

强制性

对外开放公厕

不少于2座，建筑面积不少于60㎡/座，沿道路设置，并独立对公众开放。

建议性

垃圾收集点

不少于2处。

建议性

10

建筑设计要求

日照条件要求

符合《南宁市城市规划管理技术规定（2011年版）》、《南宁市建筑工程规划指引》的要求。

强制性

建筑平面与空间布局

---

建议性

建筑风格、色彩、风貌

符合《南宁市城市风貌分区规划研究和建筑控制导则》的要求。

建议性

景观环境要求

建筑应与周边环境协调

建议性

建筑夜景要求

建筑主体外观设置夜景工程，并要求该夜景工程与建筑主体同步设计、同步审批，同步施工。

建议性

住宅户型面积

——

建议性

阳台形式与面积

——

建议性

11

海绵城市建设要求

建设项目多年平均径流总量空置率不低于80%；年径流污染削减率不低于60%。

强制性

项目内下沉式绿地率不宜低于50%；绿色屋顶率不宜低于20%。

建议性

项目内低影响开发使用应遵照《南宁市海绵城市规划设计导则》中“海绵城市设施设计指引”的相关要求建设。

强制性

12

城市设计

符合相关城市设计成果及《南宁市城市规划管理技术规定（2011年版）》及《南宁市建筑工程规划指引》等技术规范要求。

强制性

13

地下空间用途

满足人防、地下车库及设备用房要求，同时符合《南宁市城市规划管理技术规定（2011年版）》及《南宁市建筑工程规划指引》的要求。竞得人若需除人防、地下车库、设备用房外的用途开发，需向规划部门申请办理相关审批手续。

限制性

14

空间范围

地块空间范围，平面四至以用地红线为准，地上和地下至建设工程许可核定的空间范围。

建议性

15

其他规划要求

应在含规划路网的电子图件上进行规划总平设计，反映周边现状建筑，并尽可能利用原始的地形、地貌进行竖向设计；指标计算以净用地面积为基准。

建议性

用地范围内所涉及的各种管线和管廊应进行详细调查，项目实施前应征求各相关业主的意见。

限制性

在建筑方案报批时，需将广告、店招等建筑附加物的设置一并报规划部门审查。

建议性

住宅楼下商业若涉及产生油烟及噪音扰民的餐饮与娱乐用途使用的，须符合环保部门相关要求。在项目总平或方案中需明确餐饮布局或设置专用排烟道，如不设置则不得从事油烟污染大的经营行为。

限制性

说明

规划要求中的：强制性要求——不可变更的一定执行的要求；限制性要求——需经相关行政主管部门同意后方可变更的要求；建议性要求——经规划批准可以变动的要求。

本图则内路名为规划路名，最终路名以南宁市民政局批准路名为准。

上述未尽事宜须符合现行国家有关法律、技术规范、政策规定以及《南宁市城市规划管理技术规定（现行版本）》及《南宁市建筑工程规划指引》等地方规定要求。

表1-3项目建设一览表

楼号

项目

占地面积

总建筑面积

地上建筑面积

地下建筑面积

床位数

1#

养护楼

1024.00

5735.61

5422.01

313.60

100

2#

养老综合楼a座

1360.00

13573.81

13573.81

0.00

280

3#

养老综合楼b座

1120.00

11086.64

11086.64

0.00

270

4#

养老综合楼c座

1120.00

11086.64

11086.64

0.00

250

5#

救灾物资储备仓库

320.40

1029.46

1029.46

0.00

6#

救助管理站

528.52

3944.66

3944.66

0.00

150

室外连廊

1047.63

523.82

523.82

0.00

地下车库

12514.91

12514.91

合计

6520.55

59495.55

46667.04

12828.51

1050

表1-4室内装修一览表（硬装装修标准）

部位名称

地面、楼面

踢脚线或墙裙

内墙面

顶 棚

门厅

水泥砂浆地面

水泥砂浆，面刮腻子

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

电梯厅

600x600玻化砖

600x600玻化砖

600x600玻化砖

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

护理室

橡胶地板（浮筑楼板措施，满足绿色建筑要求）

120高与地同质踢脚线

水泥砂浆，面刮腻子

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

老人居室

橡胶地板（浮筑楼板措施，满足绿色建筑要求）

120高与地同质踢脚线

水泥砂浆，面刮腻子

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

楼梯间

防滑玻化砖

(带防滑槽的成品)

120高与地同质踢脚线

水泥砂浆，面刮腻子

钢筋混凝土板刮腻子顶棚

活动室

600x600玻化砖

600x600玻化砖

600x600玻化砖

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

值班室

600x600玻化砖

600x600玻化砖

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

员工值班休息室

600x600玻化砖

600x600玻化砖

埃特板吊顶（无造型）刷白色乳胶漆

卫生间

600x600防滑玻化砖

300x450墙面砖贴至2700mm高

水泥砂浆，面刮腻子

轻钢龙骨方形板吊顶

开水间

600x600防滑玻化砖

水泥砂浆，面刮腻子

轻钢龙骨方形板吊顶

设备用房

水泥砂浆地面

混合砂浆

钢筋混凝土板刮腻子顶棚

电梯机房

水泥砂浆地面

钢筋混凝土板刮腻子顶棚

走廊

800x800防滑砖

120高与地同质踢脚线

水泥砂浆，面刮腻子

600x600 白色铝扣板

备注：项目室内装修仅包含硬装（不含家具、床等设施）。若社会资本需要提高装修标准，提高标准的费用由社会资本承担。

6、质量目标：需符合jgj450-2018《老年人照料设施建筑设计标准》、gb 50437-2007《城镇老年人设施规划规范(附条文说明)》、gb50222-2017《建筑内部装修设计防火规范》、gb 50642-2011《无障碍设施施工验收及维护规范》、gb 50203-2011《砌体结构工程施工质量验收规范》》、gb 50202-2002《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、gb 50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》、gb 50207-2012《屋面工程质量验收规范》、gb 50208-2011《地下防水工程质量验收规范》、gb 50209-2010《建筑地面工程施工质量验收规范》、gb 50210-2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》、gb 50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》、db11/t 1315-2015《绿色建筑工程验收规范》等，并做到一次性验收合格。环境保护参照《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2011）等。

合作期间，若国家、自治区、市出台具体考核办法或新的相关规定，则上述与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、自治区、市出台标准为准进行调整并执行。

7、项目回报机制：可行性缺口补助。

9、运作方式：“建设-运营-移交”模式

10、投资规模：

（1）可研建设总投资

本项目可研建设总投资估算为30539.61万元，其中：工程费用21168.58万元，工程建设其他费用5850.43万元，预备费2161.51万元，建设期贷款利息1359.09万元。

表1-5可研建设总投资估算表

序号

工程或费用名称

估算造价（万元）

备注

1

工程费用

21168.58

2

工程建设其他费用

5850.43

包含建设用地费约3220万元

3

基本预备费

2161.51

4

建设期利息

1359.09

5

可研建设总投资

30539.61

以上4项合计

（2）ppp项目建设预计总投资

表1-6 ppp项目建设预计总投资测算表

序号

名称

金额（万元）

备注

1

ppp项目建设预计总投资

29180.52

可研建设总投资30539.61万元-建设期利息1359.09万元

2

政府方负责部分投入总额

7735.03

政府方将其中1222万元用于注册资本金出资金额（资金来源见本表2.2），其余6513.03万元不纳入项目公司建设投入总额

2.1

政府方前期投入对应可研估算的部分

3610.19

政府方前期支付的各项费用，包含建设用地费3220万元等；

2.2

3个单体工程政府预计需投入金额

4124.84

①政府负责1#养护楼、5#救灾物资储备仓库、6#救助管理站的建设投资；

②ppp项目公司负责1#养护楼、5#救灾物资储备仓库、6#救助管理站的建设；

1#养护楼的运营；5#救灾物资储备仓库、6#救助管理站运营期的建筑及设备设施的维修维护。

政府负责5#救灾物资储备仓库、6#救助管理站后期的经营管理。

③资金来源：通过申请上级资金、福彩公益金补助和南宁市及城区财政配套安排解决

④目前上级资金已到位1950万元，政府方将其中1222万元用于注册资本金出资

3

项目资本金

6110

可研建设总投资的20%，则取整为6110万元。

4

项目公司注册资本金

6110

取与项目资本金一致

4.1

政府方资本金

1222

股权占20%

4.2

社会资本方资本金

4888

股权占80%

5

社会资本方预计投入总额（测算投资）

21445.49

第1项-第2项

6

项目需融资额

16557.49

第5项-第4.2项

（3）项目建设融资额

表1-6项目建设融资计划表

序号

工程或费用名称

金额（万元）

备注

1

社会资本方预计投入总额

（测算投资）

21445.49

2

项目公司注册资本金

6110

取与项目资本金一致

2.1

政府方资本金

1222

股权占20%

2.2

社会资本方资本金

4888

股权占80%

3

社会资本方建设融资额

16557.49

第1项-第2.2项

二、社会资本方资格要求

1、基本要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：依法成立并有效存续的境内企业法人，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具体如下：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、财务要求（以联合体投标的，联合体各方共同满足）：

（1）申请人具有不低于3.5亿元的融资能力（以有效的融资合同、银行授信、贷款意向函及自有资金证明等任意一种或多种证明为准，冻结、查封等受限资产不计入其中）

（2）承诺投资合作协议生效后30日内，与政府出资代表合资成立ppp项目公司，项目公司注册资金建议为6110万元，由政府出资方代表和社会资本方按20%：80%的比例出资占股。项目公司负责项目投（融）资、建设、运营维护和移交等，项目投（融）资责任由中标人承担。

3、信誉要求（以联合体投标的，联合体各方均须满足）：

在“信用中国”和“中国政府采购网”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、资质及业绩要求（以联合体投标的，联合体各方共同满足）：

（1）申请人须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质，且施工企业安全生产许可证处于有效期内。

（2）拟担任项目负责人必须具有一级建造师建筑工程专业执业资格证及具备中级以上（含中级）职称，技术负责人必须具备建筑相关专业高级以上（含高级）职称；项目负责人在本项目建设期内不得担任其他项目的负责人。

（3）2012年以来承接过一项合同金额在3亿元以上的房建项目建设业绩。

（4）要求具备养老机构设立许可证，且正在经营200张及以上养老床位。

5、其他要求：本项目允许联合体参与招标采购活动，但联合体成员不得超过3家，且应符合下列要求：

（1）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议书中约定的分工相适应的资质和能力。

（3）联合体各方须授权牵头方代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审；并且联合体组成后不得再发生变化。

（5）联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，负有连带的和各自的法律责任；联合体申请人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

三、合格社会资本方的确定方法

本次资格预审采用合格制。资格预审办法详见资格预审文件第五章“资格审查标准及方法”。

四、资格预审文件的获取

1、报名时间：2019年1月3日至2019年1月9日，供应商必须在南宁市公共资源交易平台（http：//www.nnggzy.net/gxnnhy）完成网上报名，如为联合体投标，必须以联合体进行网上报名，否则，广西中信恒泰工程顾问有限公司将拒收其资格预审申请文件。具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的“投标人网上报名指南”。南宁市公共资源交易中心咨询电话：0771-2856770

2、获取资格预审文件方式：招标（采购）文件网上免费下载。

五、资格预审申请文件递交截止时间和地点

申请人应于2019年1月25日13时00分止，将资格预审申请文件密封提交到南宁市良庆区玉洞大道33号（青少年活动中心旁）南宁市民中心9楼南宁市公共资源交易中心（详见9楼电子显示屏场地安排），逾期送达的将予以拒收。

六、资格预审开标时间和地点

本次资格预审将于2019年1月25日13时00分，在南宁市良庆区玉洞大道33号（青少年活动中心旁）南宁市民中心9楼南宁市公共资源交易中心（详见9楼电子显示屏场地安排）进行资格预审，申请人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（出席开标会议须携带资料详见申请人须知请附表）。

七、网上查询

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn；广西壮族自治区政府采购网：www.gxcz.gov.cn；南宁市公共资源交易平台：https://www.nnggzy.org.cn/gxnnzbw/。

八、联系方式

采购人：南宁市良庆区民政局

地址：南宁市良庆区歌海路9号良庆区行政办公中心11楼

联系人：黄红梅

联系电话：0771-4512991

采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司

地址：广西南宁市青秀区云景路69号南宁轨道大厦b楼8层

联系人：李玲

联系电话：15277080154

政府采购监督管理部门：南宁市良庆区财政局政府采购监督管理办公室

联系电话：0771-4509830

采购人：南宁市良庆区民政局

采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司

2019年1月2日