1.招标条件

本采购项目梧州市万秀区思良江流域综合治理与开发ppp项目已由梧州市万秀区人民政府以万政函〔2018〕32号文件批准实施，项目实施机构为梧州市万秀区水利局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况

2.1项目名称：梧州市万秀区思良江流域综合治理与开发ppp项目

2.2采购方式：公开招标

2.3项目概况：

本项目ppp部分建设分三期实施，一期建设包括思良江湿地过渡片区及森林小镇基础配套设施建设、路网建设和岭南老家的建设；二期建设包括农业主题休闲公园区、城乡统筹区田园小镇和高端休闲度假区的基础配套设施建设；三期建设内容包括农业生产区和山林保育区的建设（当前建设内容为规划，最终建设内容以经政府批准的设计内容为准）。

2.3.1流域治理与生态恢复

进行约10～15km的河道清淤（清淤深度1～2m），结合景观营造需求，在较窄的河道区域进行疏浚，打造3～5km的弹性湿地，以此营造出湿地休闲片区。景观区域进行生态护岸，采用石笼、砼护岸等措施。修建三座生态水堰，采用砼基础和浆砌块石结合水堰设计。修建小型污水处理场12座。保障思良江丰富优美的滨水景观，充分利用水资源优势。进行一处景观人工湖开挖，利用河道走势，在少占地少开挖的原则下，规划湖泊占地面积约320亩。

2.3.2流域产业开发配套

在流域治理的基础上，进行综合开发基础设施建设，初步规划打造出森林小镇度假区、农业主题休闲公园区、城乡统筹片区项目、高端休闲度假区、农业生产区、山林保育片区六大片区。

森林小镇度假区建设内容包括山体公园（含铺装、景观等）、公共项目（含景观绿化、部分生态驳岸、停车场、标识、坐凳、垃圾桶、卫生间、挡土墙等）；农业主题休闲公园区建设内容包括农业公园（含景观、铺装、滨湖长廊、花田小屋、花田等）、公共项目（含景观绿化、标识、坐凳、垃圾桶、卫生间、挡土墙等）；乡统筹区田园小镇建设内容包括主题民宿、公共项目（含铺装、景观绿化、停车场、林相改造、标识、坐凳、垃圾桶、卫生间、挡土墙等）；高端休闲度假区建设内容包括公共项目（含铺装、景观绿化、停车场、林相改造、标识、坐凳、垃圾桶、卫生间、挡土墙等）；农业生产区和山林保育区建设内容主要包括对该区域的林相进行改造，使其达到相关要求。

2.3.3乡村道路建设

河口至竹坡公路8.5km，起始于河口，经过答涓、凤凰，最终道路尾端位于竹坡，镇安至宦家湾公路2km。规划等级二级。河口至竹坡公路确定路基宽度采用12.5m。镇安至宦家湾公路按照二级公路标准设计，路基宽15m=1.5m绿化带×2+1.5m人行道×2+9m车行道。

2.4项目总投资：

项目总投资约20亿元，其中产业引入6亿元，ppp部分约14亿元（最终按政府方审定总投资的为准）；其中ppp部分包含工程费用118,158万元，工程建设其他费用11,986万元，预备费6,507万元，建设期利息3,217万元。

2.5项目地点：梧州市万秀区思良江流域。

3.采购需求

3.1采购内容：本ppp项目的社会资本方。

3.2投融资结构：本项目资本金比例为ppp部分总投资的25%，资本金中政府出资20%，社会资本方出资80%。ppp部分总投资75%由社会资本方通过银行贷款等方式解决。本项目产业引入部分由社会资本负责投资或引入投资，自主经营、自负盈亏。

3.3运作模式：拟采用建设-运营-移交（bot）模式。由社会资本方承担本项目的建设、运营，并在合作期满后将资产无偿移交给政府方。

3.4合作期限：本项目合作期限拟定为18年，分三期实施，具体如下：

第一期2018年开始建设，建设期1年，运营期17年；

第二期2019年开始建设，建设期1年，运营期16年；

第三期2020年开始建设，建设期1年，运营期15年。

3.5回报机制：本项目ppp部分付费机制为可行性缺口补助，即项目公司通过其中配套设施工程的经营性内容获得收入，收入不能覆盖社会资本方投资成本及合理利润的部分，由政府方进行可行性缺口补助。产业引入部分采用使用者付费的回报机制，由项目公司自行投资建设、自行运营、自负盈亏。

4.申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

4.2资质要求：

4.2.1营业执照的营业范围中包含园林绿化施工或园林绿化工程经营许可；（若为联合体，须牵头人具备）

4.2.2申请人须同时具有风景园林工程设计专项甲级资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包二级及以上资质；

4.3财务要求，相关数据以经审计的财务审计报告为准（若为联合体，须牵头人具备）：

4.3.1没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

4.3.22016年财务状况均为盈利；

4.3.3 2016年经营现金流为正；

4.3.4 2016年负债率不高于65%（含本数）。

4.4业绩要求：

2014年以来，至少具有单项合同不低于4亿元（含）的园林景观施工业绩。注：业绩须提供中标通知书、合同及中标（成交）网页截图，合同复印件仅须提供关键页加盖公章。（若为联合体，须牵头人具备）

2014年以来，设计具备单个项目合同额不低于400万元园林景观设计业绩。注：设计业绩只须提供合同，合同复印件仅须提供关键页加盖公章。

4.5信用要求：

4.5.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4.5.2通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（若为联合体，联合体各方均需提供）

4.5.3资格预审公告发出之日起在企业注册地或项目所在地(县)级及以上检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函(包含企业、法定代表人)。（若为联合体，联合体各方均需提供）

4.6其他要求：

4.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的资格预审和投标；

4.6.2本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；

4.7本次资格预审接受联合体提出资格预审申请；联合体成员不超过3家（含3家），应体现设计、融资、建设、运营优势。

4.8联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

4.8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.8.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

4.8.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

5.资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。经评审合格的申请人可应采购人邀请参加下一阶段工作。只有资格审查合格的申请人才具备投标资格，未参加资格预审的不具备投标资格。

6.政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7.资格预审文件的获取

7.1请申请人于2018年3月21日至2018年3月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至12:00，下午14:30至16:30（北京时间，下同），在梧州市公共资源交易中心八楼购买资格预审文件。

7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：

① 企业有效的营业执照及风景园林工程设计专项甲级资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质、水利水电工程施工总承包二级及以上资质；

② 法人授权委托证书及被授权人身份证（若为联合体，须除牵头人外各联合体成员提供对此认可的承诺函）；

③ 提供没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的证明(格式自拟)；

④ 提供2016年财务审计报告及提供2016年财务状况均为盈利、2016年经营现金流为正、2016年资产负债率不高于65%（含本数）的相关证明材料；（若为联合体，须联合体牵头人提供）

⑤ 公告发布之日起企业在“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”最新查询的截图；（若为联合体，成员方均需提供）

⑥ 资格预审公告发出之日起在企业注册地或项目所在地(县)级及以上检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函(包含企业、法定代表人)。（若为联合体，联合体各方均需提供）

⑦ 有效的业绩证明材料（注：施工业绩须提供中标通知书、合同及中标（成交）网页截图，合同复印件仅须提供关键页加盖公章。（若为联合体，须牵头人具备）；设计业绩只须提供合同，合同复印件仅须提供关键页加盖公章。）；

⑧ 企业有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2016年以来近三个月依法缴纳税收的证明材料）；（若为联合体，须联合体牵头人提供）

⑨企业具有良好的商业信誉(格式自拟)；

⑩具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供拟投入本项目的设备及专业人员投入的承诺，格式自拟)；

⑪参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(格式自拟)；

⑫联合体协议书（适用于联合体投标）；

⑬联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可（适用于联合体投标）。

注：以上资料提供原件审查，在核查后退回，未按要求提供的报名资料，不予接收。投标人需对所提供的资料保证其真实性，出具相应的承诺书（格式自拟，需加盖公章及法定代表人印章）。如发现弄虚作假，其报名无效并按照相关法律法规进行处理。

7.3资格预审文件每套售价1000元，售后不退。

8.资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年4月12日上午9时30分。

8.2提交资格预审申请文件的地点为梧州市公共资源交易中心八楼。

8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《广西壮族自治区政府采购网》、《广西公共资源交易中心》、《梧州市公共资源交易中心网》、《梧州市政府采购网》上发布。

10.联系方式

采购人：梧州市万秀区水利局

联系人：陈生

联系电话：18877499596

联系地址：广西梧州市万秀区角嘴后路21号

采购代理机构：广西桂水工程咨询有限公司

联系人：陈工

联系电话：0774-3858333

梧州分公司联系地址：广西梧州市新兴一路胜隆里1号（莲湖居）2号楼202房

政府采购监督管理部门：梧州市万秀区政府采购管理办公室

联系电话：0774-2826908

梧州市公共资源交易中心

地址：广西壮族自治区梧州市长洲区三龙大道红岭大厦政务服务中心8-10楼

邮编：543002

联系人：杨先生

电话：0774-3827499、0774-3825288

网址：http://www.wzgcjsx2.gx.cn/

2018年3月20日