新余市医疗卫生体系提升改造PPP项目社会资本方采购项目资格预审公告

一、项目编号：JXTC2019120033

二、项目名称：新余市医疗卫生体系提升改造PPP项目社会资本方采购项目

三、采购人：新余市人民政府授权的项目实施机构新余市卫生健康委员会为本项目的采购人

四、项目概况

1．项目建设地点：江西省新余市。

2．项目建设规模和建设内容

本项目包括市中医院新建项目、 市妇幼保健院门诊保健综合楼项目，项目总建筑面积143771.46平方米。

建设内容包括：

2.1市中医院新建项目

市中医院新建项目建于仙来西大道以南，恒大城以东、市三粮库以西、青年路延伸段以北，总建筑面积101282.4平方米，设置病床800张，包括门诊楼、医技楼、住院大楼、精神病康复大楼、老年医疗康养中心、食堂、报告厅等。

2.2市妇幼保健院门诊保健综合楼项目

市妇幼保健院门诊保健综合楼建于劳动南路以西、丽景路以南、市妇幼保健院现住院部以东，项目总建筑面积42489.06 平方米，包括住院部、门诊医技副楼和地下停车库等。

3．项目实施模式：本项目采用PPP 模式实施，即政府与社会资本合作模式。由新余市人民政府授权新余市卫生和健康委员会作为本项目的实施机构，通过公开招标方式依法选择合格的社会资本方。

本项目拟采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，由社会资本方负责本项目的投资、融资工作，项目公司负责本项目的建设、运营和移交工作。合作期间，政府方根据绩效考核情况向社会资本方（项目公司）支付可行性缺口补助。合作期届满后，社会资本方（项目公司）须将项目资产完好、无偿地移交给新余市人民政府指定的承接机构。

4．投资概算：项目估算总投资62818.18万元，其中：建筑工程费用34721.36万元，安装工程9192.63 万元，设备器具购置费3788.97万元，工程建设其它费用8552.45 万元；建设期贷款利息 3750.00 万元； 基本预备费用2812.77万元。

5．出资比例：项目公司注册资本金12818.18万元，占总投资的20.41%，其中政府方出资49%，社会资本方出资51%；项目融资50000万元，占总投资的79.59%，全部由社会资本方负责融资。

五、采购需求

本项目采购提供新余市医疗卫生体系提升改造项目项目服务的社会资本方。服务内容主要包括：

1、工程设计：完成本项目的方案设计、初步设计、施工图设计以及所有的专项设计，工程设计质量符合国家规范及行业标准。

2、工程投融资：包括本项目的融资、投资等工作，为本项目全过程提供充足的资金，确保项目建设按时完成。

3、工程建设： 完成工程设计全部内容的施工，并确保工程的质量、进度和安全,按政府方的要求组织竣工验收。工程建设质量符合国家相关验收规范合格标准,满足政府方要求,要求工程一次验收合格。

4、运营维护：包括项目的运营和维护、移交前的人员培训、恢复性大修等服务。

项目公司通过特许经营获得运营收入和政府可行性缺口补贴等方式，实现合理的投资回报。项目公司在特许期末，要将全部资产无偿、完好地移交给政府或其指定机构。

六、合作期限

本项目合作期限为25年，包括建设期3年，以及运营期22年。

七、申请人资格要求

1．申请人为境内外合法设立并有效存续的独立法人或其它经济组织，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件：

(1) 具有独立承担民事责任的能力；

(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3) 具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；

(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2．信誉要求：参加政府采购活动前三年内，未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（申请人自行通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询，并将查询结果“网站截图”加盖公章附在资格预审申请文件中）。

3．财务状况：申请人财务状况良好，最近连续三年（2016年、2017年、2018年）均为盈利（以有法定资格的中介机构出具的年度财务审计报告为准且无保留意见）。出具没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的声明。

4．申请人应具有与本项目相适应的投融资能力：银行针对本项目出具的贷款意向书，且额度不低于5亿元人民币。

5．近三年内所承揽建设工程项目未发生过重大安全责任事故与较大质量责任事故。

6．本项目不接受联合体投标。

八、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格审查委员会，根据资格预审文件中规定的评审标准和办法，对申请文件进行资格审查。凡符合规定的评审标准和办法的申请人，均通过资格预审，未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入后续采购程序。如果通过资格预审的申请人数量不足三家的，采购人将在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审，项目经重新资格预审后通过资格预审的申请人数量仍不足三家的，可以依法变更采购方式。

九、获取资格预审文件的方式

1、凡有意参加投标者，于2019年6月17日至2019年6月21日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9：30时至11：30时，下午15：00时至17：00时携带下述资料到新余市公共资源交易中心【赣西大道1958号新余市公共资源交易中心大楼西裙楼3楼】报名。

2、凡有意参加投标者，须携带下述资料完成报名手续：

（1）投标申请人法定代表人身份证原件（或其授权委托代理人的有效身份证件原件及授权委托书原件）；

（2）投标申请人提供有效的企业法人营业执照原件。

3、上述资料均应提供复印件一套（加盖申请人公章），于上述购买资格预审文件时间和地点报名并购买资格预审文件，逾期或报名资料不符合上述要求的将不予受理。

十、资格预审申请文件的递交

1．申请文件递交的截止时间及地点：

截止时间：2019年7月5日09时30分；

地点：新余市公共资源交易中心【赣西大道1958号新余市公共资源交易中心大楼西裙楼3楼】。

2．逾期或不符合规定的资格预审申请文件恕不接受。

3．本次资格预审不接受邮寄资格预审申请文件。

十一、本公告发布媒体及公告期限

1．公告发布媒体：本次资格预审公告同时在中国政府采购网、江西省公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。网址如下：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn

江西省公共资源交易网：http://www.jxsggzy.cn

中国招标投标公共服务平台：http://www.cebpubservice.com/index.shtml

2．公告期限：自公告发布之日起5个工作日。

特别提醒各申请人：对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，采购人及采购代理机构不予承担责任。

十二、联系方式

采购人名称：新余市卫生健康委员会

采购人地址：新余市堎上路218号

联系人：李先生

联系电话：0790-6422631

采购代理机构名称：江西省机电设备招标有限公司

采购代理机构地址：江西省南昌市东湖区省政府大院北二路92号（咨询大厦）

新余分公司地址：江西省新余市城北仰天岗东大道398号春江花月新雅国际7楼

联系人：李先生

联系电话：0790-6341065、13979068115

电子函件：jxzbgx@163.com