资格预审公告

国信招标集团股份有限公司受玉林市卫生和计划生育委员会委托，对广西医科大学玉林校区ppp项目以公开招标方式确定社会资本。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：

1.项目概况与采购范围

1.1 项目授权主体：玉林市人民政府

1.2 项目实施机构：玉林市卫生和计划生育委员会

1.3 项目名称：广西医科大学玉林校区ppp项目

1.4 项目编号： ylzc2017-g4-2610

1.5 采购需求：

拟采购本项目社会资本。

1.5.1项目概况：

本项目为新建项目，共分两期建设，项目拟建招生规模为15000人，规划总用地面积为659573.33㎡（约989.36亩），净用地面积390167.7㎡（折合约585.25亩），总建筑面积为395800㎡（其中计容建筑面积375300㎡，不计容建筑面积20500㎡）。项目规划为六个相对独立的区域，其中包括a区：校前区建筑面积26000㎡；b区：教学区建筑面积为159300㎡；c区：学生生活区建筑面积169600㎡；d区：体育运动区建筑面积12400㎡；e区：附属区建筑面积2200㎡；f区：后勤区建筑面积5800㎡。

本项目实行一次规划分期建设，其中一期建设内容包括综合教室、护理专业和药学院教学组团、大学生创新实践基地、学生公寓组团、学生食堂、体育运动区、附属设施及后勤区等，二期建设内容包括综合大楼、实训大楼、图书馆、全科医学专业和康复专业教学组团、大礼堂、学生公寓组团、学生食堂、体育运动区、附属设施及后勤区等，同时建设绿化景观等配套工程。（具体以本项目初步设计批复文件为准）。

1.5.2投资规模

（1）可行性研究报告批复的工程总投资

根据本项目可行性研究报告，广西医科大学玉林校区项目工程总投资130900.00万元。具体投资详见表1-2总投资表、表1-3工程建设其他费用估算表。

表1-1总投资表

广西医科大学玉林校区项目

序号

工程或费用名称

估 算 造 价（万元）

技术经济指标

备注

建筑工程

安装工程

设备购置

其他费用

合计

单位

数量

指标

（元/平方米）

一

工程费用

77445.86

9763.18

280.00

87489.04

㎡

二

工程建设其他费用

33689.30

33689.30

㎡

三

预备费

6058.91

6058.91

㎡

1

基本预备费

6058.91

6058.91

㎡

（一+二）×5%

2

涨价预备费

0.00

0.00

㎡

四

固定资产投资

77445.86

9763.18

280.00

39748.21

127237.25

㎡

五

建设期贷款利息

3662.75

3662.75

㎡

年利率4.9%，贷款45500万元

六

建设项目总投资

77445.86

9763.18

280.00

43410.96

130900.00

㎡

395800

3307

;+;

表1-2工程建设其他费用估算表

序号

费用名称

说明及计算式

金额(万元)

备注

二

工程建设其他费用

33689.3

（一）

建设管理费

2814.98

1

建设单位管理费

683+（不含自身工程总概算-100000）×0.2%

743.31

财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》

2

施工图设计文件审查费

（勘察钻探费+设计费）×3%

43.63

发改价格[2011]534号《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知

3

招标代理服务费

69.29

市场价

4

工程造价咨询费

工程费用×1%

874.89

包括招标控制价编制费、施工过程造价控制咨询费、竣工结算审核费

5

建设工程监理费

[(991.4+(1255.8-991.4)/(80000-60000)*(工程费用-60000)]*0.8

1083.84

桂价费〔2007〕159号

（二）

建设用地征地费用

24734

1

土地成本

25万元/亩989.36亩

24734

（三）

建设项目前期工作咨询费

1+2+3+4+5+6

294.74

发改价格[2015]299号已市场调节为准参考桂价经字[2000]88号

1

项目建议书编制费

[55+(100-55)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

32.75

0.7为按照市场价打7折

2

编制可行性研究报告

[110+(200-110)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

65.49

0.7为按照市场价打7折

3

评估可行性研究报告

[20+(25-20)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

11.42

0.7为按照市场价打7折

4

初步设计文件评估咨询费

[20+(25-20)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

11.42

0.7为按照市场价打7折

5

节能评估报告书编制费

[110+(200-110)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

65.49

0.7为按照市场价打7折

6

节能评估报告书评估费

[20+(25-20)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.8*0.7

11.42

0.7为按照市场价打7折

7

环境影响报告表编制费

[6.5+(7.2-5.6)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.6*0.7

2.4

0.7为按照市场价打7折

8

环境影响评估费

[1.6+(2.5-1.6)/(500000-100000)*(总投资-100000)]*0.6*0.7

0.7

0.7为按照市场价打7折

9

水土保持方案编制费

[156+(171-156)/(90000-80000)*(主体工程土建费用-80000)]*0.8*0.7

93.65

0.7为按照市场价打7折

（四）

勘察设计费

1+2

1454.45

1

勘查钻探费

第一部分工程费×费率（0.3～0.5％）×80%，取0.36%

252.35

桂价费字[2011]55号 发改价格（2011）534号

2

工程设计费

1202.1

2.1

基本设计费

1018.73

参考计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》，已市场调节为准

2.2

其它设计费

183.37

2.2.1

施工图预算编制费

基本设计费×10%

101.87

2.2.2

竣工图编制费

基本设计费×8%

81.5

计价格[2002]10号《工程勘察设计收费标准》

（五）

环境影响评价费（报告书）

[28+(60-28)/(100000-50000)*(总投资-50000)]*0.6

47.87

桂价费字[2002]125号 南财投审30号

（六）

劳动安全卫生评审费

免征

0

财综[2010]8号

（七）

场地准备及临时设施费

按（建筑工程费+安装工程费）的0.5%~1%计算，取中值0.5%。

437.45

（八）

工程保险费

第一部分费用×0.3%

262.47

桂财综[2007]54号

（九）

临时接电费用

35千伏安×150元/千伏安

0.55

桂价格〔2013〕139号

（十）

其它费用

1+2+3+4+5+6

3642.81

桂价费字[2004]180号

1

防空地下易地建设费

应建面积/1000元/㎡×50%

197.9

财综[2010]8号

2

白蚁预防费

75.24

财综[2010]8号

2.1

10层以下

建筑面积×2.4元/㎡×0.8

72.04

2.2

10层及以上

建筑面积×2.0元/㎡×0.8

3.2

3

地震安全性评价费

≤1千万=投资总额*0.16%；＞1千万=（投资总额-1000）*0.048%

62.35

（桂价费字[2007]572号文）

4

水土保持设施补偿费和水土流失防治费

其计算基数为规划总面积，单价按2元/平方米计列。

131.91

桂价费〔2007〕262号

5

工程检验试验费

工程费用×1.5%+（安装工程费+设备工程费）0.5%

1211.9

桂建标[2009]7号

6

城市建设市政工程配套费

计价标准：工程投资总额*1.5％*1

1963.5

桂财综[2007]54号

（2）初设概算投资

2017年10月31日下午，玉林市卫生和计划生育委员会会同市卫校、市一医院、市德善公司和华蓝设计（集团）有限公司等单位参加了会议。根据会议纪要《研究广西医科大学玉林校区项目初步设计概算投资调整有关问题的纪要》精神并报玉林市人民政府批准，会议明确：一是建议把23#学生宿舍楼交由医科大筹资建设，待医科大同意后报政府批准后实施；二是学生宿舍热水系统、空调系统由社会资本投资建设；三是利息要结合概算投资、实际支出情况、建设期限等尽量计算准确，满足必要的利息支出；四是两个方案结合起来，优化设计，概算总投资13.0528亿元，预留空间以备不可预见支出。

（3）政府方前期融资成本

2017年11月17日上午，玉林市卫生和计划生育委员会会同玉林市财政局、玉林市第一人民医院和玉林市德善健康发展投资有限责任公司等单位召开专题工作会议。根据会议纪要《广西医科大学玉林校区ppp项目建设专题会议纪要》精神并报玉林市人民政府批准，为妥善解决玉林市第一人民医院和玉林市德善健康发展投资有限责任公司的前期融资成本，项目公司在成立后30日内负责将批复可研的建设期利息3662.75万元的50%即1831.38万元返还给玉林市财政局，由玉林市财政局拨付给玉林市德善健康发展投资有限责任公司。

（4）新增土地征拆补偿费用及政府方负责的前期工作经费

根据玉林市土地储备会议有关精神，北流市平安山第一红砖厂的拆迁补偿费为1700万元，玉东新区新增的土地征拆费用为6989.71万元，玉东新区的城市建设用地被征地农民养老保障资金为1629.4954万元，新增土地征拆补偿费用合计为10319.21万元，该费用计入项目总投资。

玉林市第一人民医院和玉林市德善健康发展投资有限责任公司前期已支付土地征拆费用24734万元和一期部分项目的工程款5266万元，政府方负责支付的前期工作费用合计为3亿元，该费用不计入社会资本方负责的项目总投资。根据项目建设的实际情况，目前政府方实际支付的前期工作费用已超过3亿元。为稳妥推进本项目的建设工作，项目公司待融资资金到位后负责将政府方实际支付的前期工作费用超过3亿元的部分金额返还给玉林市财政局，再由玉林市财政局拨付给玉林市德善健康发展投资有限责任公司，项目公司负责返还的前期工作费用据实计入项目总投资。

（5）社会资本方回报计算基数

社会资本方回报计算基数

=初设概算投资+新增土地征拆费用-政府方负责的前期工作经费

=130528+10319.21-30000

=110847.21万元

由于目前本项目的勘察设计工作尚未最终完成，故计算金额可能会有变动，最终以玉林市人民政府有关部门审批决算为准。

1.5.3 ppp操作模式：

本项目采用ppp模式实施，拟采用建设－运营－移交（bot）模式。

本项目政府方不出资，由社会资本方占股100%组建项目公司。

1.5.4合作期限

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，项目合作期为18年，其中建设期为1年，运营期为17年。项目的建设期与运营期单独计算，如建设期延长或缩短，运营期不发生变化，合作期相应调整。

2.申请人资格要求

2.1申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

2.2本次招标要求申请人具备的资格条件包括：

（1）申请人须具备建筑工程施工总承包一级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）投标人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。

①2016年净资产不低于人民币50000万元整（以具备审计资质的第三方机构出具的审计报告为准）【备注：对于从取得营业执照时间起到投标截止时间为止不足要求年数的企业，只需提交企业取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表】；（复印件加盖公章，原件备查。如为联合体时，联合体成员中其中一方符合即可）。

②要求有足够的财务能力和融资能力，满足本项目建设资金需求。取得一家或多家金融机构出具的在有效期内累计不低于人民币9亿元的融资额度（以授信合同或银行出具的证明、中国银行间交易商协会、证券交易所出具的注册通知书或无异议函为准）。

（3）没有处于被行政机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况；

（4）本次采购接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过4家，联合体其中一方在联合体出资比例中不低于51%（含）。前述第（1）~（2）项联合体成员中其中一方满足即可，联合体中具有施工资质的成员，则该成员需满足本条第（1）款要求。

对以上资格条件要求，申请人应提供招标文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其投标文件按无效投标处理。

3.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格预审办法”。

4.资格预审文件的获取

1．发售时间：2017年12月28日公告发布之时起至2018年1月4日止（工作日）,每日上午9:00时至 12:00 时，下午15:00 时至 17:30 时（北京时间，下同）；

2.发售地点：玉林市公共资源交易中心（玉林市玉东新区秀水路中段玉林地产集团办公楼五楼）。

3.售价：资格预审文件工本费每本250元，售后不退。（不代办邮寄）

4.获取招标文件的方式：

由法定代表人或委托代理人携本人身份证及以下资料购买：①有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件（三证合一的，只须提供营业执照）；②有效的资质证书复印件；③法人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件（授权委托时提供）及被委托人身份证原件、联合体协议书（联合体时提供）。上述要求提供复印件的必须加盖单位公章。

5.资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请文件截止时间：2018年1月19日上午10时00分。

2、资格预审开标时间：2018年1月19日上午10时00分。

3、递交资格预审申请文件地点：玉林市公共资源交易中心（玉林市玉东新区秀水路中段玉林地产集团办公楼五楼，以电子屏幕发布的开标地点为准）开标厅。

4、递交资格预审申请文件需出示的材料:社会资本方法定代表人（或委托代理人）携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书（联合体时提供）；若以联合体投标，法定代表人所在单位应为联合体牵头人单位。

6.其他说明

1、本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网:www.ccgp.gov.cn/

（2）广西壮族自治区政府采购网:www.gxcz.gov.cn

（3）中国玉林政府门户网www.yulin.gov.cn/

（4）中国采购与招标网：www.chinabidding.com.cn

2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以重新发布的公告为准，在公告公示期间内受理意见。

3、资格预审文件递交结束后，采购人组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

4、采购人定于资格预审结束后通知参加资格预审的社会资本方，具体将以公告的方式通知。

5、联系方式

采购人：玉林市卫生和计划生育委员会

地 址：玉林市二环北路西南侧（碧桂园对面）

联系人：陈光周

联系电话：0775-2660091

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

联系地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

执行机构：国信招标集团股份有限公司广西分公司

联系地址：广西南宁市青秀区中柬路8号龙光世纪2号楼1709号

联系人:康晗、吕宾

联系电话：0771-5514661

采购人：玉林市卫生和计划生育委员会

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

2017年12月26日