项目名称

塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程、佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程交通安全设施工程施工

批复文号

佛发改交能〔2016〕59号、佛发改交能〔2016〕60号、佛发改交能〔2017〕23号、佛发改交能〔2017〕24号、粤发改交通函〔2016〕4474号

批复单位

佛山市发展和改革局

招标人

佛山市中策高速公路投资有限公司

项目所在地区

广东省

项目资金来源

其它

招标类型

施工

公告内容

塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程、佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程交通安全设施工程施工招标公告

1.招标条件

本招标项目塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程、佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程交通安全设施工程已由广东省发展和改革委员会及佛山市发展和改革局以佛发改交能〔2016〕59号、佛发改交能〔2016〕60号、佛发改交能〔2017〕23号、佛发改交能〔2017〕24号、粤发改交通函〔2016〕4474号批准建设，项目业主为佛山市中策高速公路投资有限公司，建设资金来自企业自筹资金及国内银行贷款，招标人为佛山市中策高速公路投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用以资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

（1）本次招标共有塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程、佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程五个项目，项目概况如下：

①塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）：实际建设里程约2.317km，主要包括了2个现状道路节点快速化改造：①塘西大道节点，桩号范围为byk0+020~byk1+360，线路全长1.34km；②水都路节点，桩号范围为k0+380~k1+356.821，线路全长0.977km。

②佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）：该工程起于旧碧云路与南丰大道交叉口以东2.1km处，途经三水区云东海街道、西南街道、白坭镇，终于旧三水二桥南延线与进港大道交叉口以南400m处，桩号范围k9+000~k30+067.133。

③国道g321线三水区云东海跨线桥工程：项目主线起点位于国道g321与云东海大道交叉口东北方向510m处，终点位于国道g321与云东海大道交叉口西南方向410m处，桩号范围k15+100～k16+370。

④佛山市金港路至桂丹路公路工程

佛山市金港路至桂丹路公路工程包括三大路段建设，路线总长6.389km：

路段一：金港路至x496段，该段为旧路改造段，沿现状三水二桥南延线自北往南延伸，桩号范围k1+356.821~ k3+600，路线全长2243.179m；

路段二：x496至进港路段，该段为新建段，途经白坭镇区、桥头村、滘尾村，桩号范围k3+600~k7+022.087，路线全长3422.087m。白坭隧道全长1298m（桩号范围k3+927~k5+225），其中开口段长度506m（桩号范围k3+927~k4+180、k4+972~k5+225），闭口段长度792m（桩号范围k4+180~k4+972）。

路段三：进港路改建段，该段为旧路拓宽段，起点为新建段与进港路交叉口节点，终点为桂丹路与白金线交叉口节点，桩号范围jgk0+200~ jg k0+924.429，路线全长724.429m。

⑤三水二桥至进港大道匝道工程

三水二桥至进港大道匝道工程主要位于佛山市三水区西南街道，三水二桥与进港大道十字交叉位置。项目为三水二桥由北向南向右转进入进港大道的转弯匝道，起点处在三水二桥主线拼宽，终点处在进港大道主线拼宽，路线总长700.851m。

本项目分为三个部分：

第一部分为三水二桥主路加宽部分，路线长度为190m，桩号范围：主路：k29+397.127~k29+587.127；

第二部分为右转匝道部分，路线长度约为349.601m，桩号范围：syk0+55.236~ syk0+404.837；

第三部分为进港大道主路加宽部分，路线长度约为161.25m，桩号范围：jk1+020~jk1+181.25。

（2）技术标准：本项目采用一级公路标准兼顾城市道路功能，主线为双向六车道，设计速度80km/h，节点改造路段设置辅道，设计速度50km/h；桥涵设计荷载为公路－i级。

（3）本次招标范围为塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程、佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程五个项目的桩号范围内的交通标志、标线、安全护栏、视线诱导设施、防眩设施、隔离栅、桥梁防护网、轮廓标、里程碑、百米碑、突起路标、隔音屏等相关安全设施施工与安装，具体以图纸、工程量清单为准。建安费1383.3743万元。

（4）计划工期：20个月，其中塘西大道跨线桥、水都路跨线桥及白金线改造工程（一期）、佛山市桂花岛至仙湖段改造工程（一期）、国道g321线三水区云东海跨线桥工程需在2018年12月31日前交工，佛山市金港路至桂丹路公路工程、三水二桥至进港大道匝道工程需在2019年12月31日前交工。

2.2标段划分：本招标工程共分1个标段，具体见下表：

标段类别长度（km）对投标人的资质要求备注h交通安全设施工程类31.744详见第3.1款资格审查条件附录1至附录4详见附件1   3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，但只允许中1个标。

3.4对投标人企业的信誉要求

3.4.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

3.4.2投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。

3.4.3在广东省公路水运工程施工和监理企业最新年度信用评价中，信用等级未被评为d级的。

3.4.4在佛山市公路工程施工及监理企业最新年度信用评价中，信用等级未被评价为d级的。

3.4.5投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。

3.4.6根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

3.4.7投标人及其法定代表人近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪记录档案查询证明材料原件）。

注：投标人的信用等级按照广东省交通运输厅、佛山市交通运输局最新公布的信用等级结果进行认定，初次进入且无广东省、佛山市最新一年度信用评价等级的，按b级对待；如广东省、佛山市的信用评价等级不一致，以佛山市的信用评价等级为准。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1招标人委托佛山市公共资源交易中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址：http://www.fsggzy.cn/，业务咨询电话：0757-83990765。

4.2报名时间：2018年4月9日16时30分起至2018年4月16日16时30分止（不少于5个工作日），各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名。

4.3报名成功后，投标人可自行下载招标文件、图纸。招标文件费用为每套人民币500元，在项目开标当天收取。

4.4招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有pdf和word版本时，若有不一致，以已备案的pdf版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

5.投标保证金

本工程要求投标人提交20万元的投标保证金。投标人应在投标截止时间的1个工作日之前（即2018年5月7日17时之前，以银行到账时间为准）提交。

6.投标文件递交及相关事宜

6.1招标人将不组织现场踏勘和投标预备会。

6.2投标文件递交起止时间和开标时间、地点

6.2.1投标文件递交的起始时间：2018年5月9日8时30分，投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2018年5月9日9时30分。

6.2.2开标时间：2018年5月9日9时30分。

6.2.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

6.2.4投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心指定开标室（地址：广东省佛山市禅城区季华五路佛山市行政服务中心大楼6楼指定开标室）

6.3投标文件递交截止时，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场参加开标会。

6.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

6.5投标人在开标前一个工作日（即2018年5月7日）17:00时之前（以银行到账时间为准），应按投标人须知规定，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入到招标文件指定账户，否则投标无效。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网及佛山市公共资源交易网上发布。如以上媒体发布公告内容不一致者，以佛山市公共资源交易网公告为准。

8.异议和投诉

8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

8.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

9.其他

9.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

9.2本次招标办理投标报名手续并购买招标文件的投标人不足3人，或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时，招标人将依法重新组织招标。

9.3投标人授权代理人须具有交易员资格。

9.4本次招标采用的评定标办法是信用分类优选合理低价法。

10.联系方式

招标人：佛山市中策高速公路投资有限公司

地址：广东省佛山市顺德区陈村镇佛陈路绀现村路段88号

电话：0757-26365142

传真：0757-26365138

联系人：周工

招标代理：厦门港湾咨询监理有限公司

地址：佛山市禅城区石湾镇港口路高新技术产业开发区三栋403

电话：0757-83789298

传真：0757-83789298

邮箱：gangwanfoshan@163.com

联系人：黄先生

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：资格审查条件

附录1资格审查条件（资质最低条件）

施工企业资质等级要求1、具备独立法人资格，持有效的营业执照；

2、具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级或以上资质。安全生产资格：

投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

附录2资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求1、投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

2、投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。

3、在广东省公路水运工程施工和监理企业最新年度信用评价中，信用等级未被评为d级的。

4、在佛山市公路工程施工及监理企业最新年度信用评价中，信用等级未被评价为d级的。

5、投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。

6、根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

7、投标人及其法定代表人近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料原件）。

附录3资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）

人员数量资格要求项目经理1人1、须具有路桥相关专业中级（或以上级）职称，且具备注册于投标人本单位的公路工程专业贰级（或以上级）注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书（在广东省外注册的建造师必须是一级建造师；在广东省内注册的二级建造师可提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”的个人详细信息网页打印件），并持有安全生产考核合格证（b证）。

2、需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2017年10月至2018年3月）为拟派项目负责人（项目经理）缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件为准。

3、拟派项目负责人（项目经理）近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目负责人（项目经理）近三年内无行贿犯罪记录档案查询证明材料原件）。项目总工1人1、对拟派项目技术负责人（项目总工）的资格要求：须具有路桥相关专业中级（或以上级）职称，并持有安全生产考核合格证（b证）。

2、需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2017年10月至2018年3月）为拟派项目技术负责人（项目总工）缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件为准。

3、拟派项目总工近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）无行贿犯罪行为（投标人提供本单位所在地检察机关出具的拟派项目总工近三年内无行贿犯罪记录档案查询证明材料原件）。

注：

以上为完成本项目主要人员的最低配置，不代表最终需求，若中标人提供的人员不能满足工程需要，招标人有权要求中标人增加相应人员的数量和类别。

注：路桥相关专业包括路桥工程专业、道桥工程专业、桥梁工程专业、桥梁与隧道工程专业、交通工程专业，以职称证书载明的专业为准。

附件2：评标办法

评标办法（信用分类优选随机合理低价法）

评标办法前附表

条款号评审因素与标准2.1.1

2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）的形式与响应评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.诚信投标承诺书按招标文件规定的格式和内容填报；

b.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；

c.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

d.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

e.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

f.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

g.投标文件正、副本份数符合招标文件要求；

h.投标人未将投标文件的电子文件装入第一个信封中；

i.第一个信封投标文件未出现与投标报价有关的内容。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3项规定；

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且符合施工分包和劳务合作的有关规定。

（7）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留；

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。2.1.1

2.1.3形式评审与响应性评审标准第二个信封（投标报价与工程量清单）的形式与响应评审：

（1）投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；

b.工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标文件正、副本份数符合招标文件要求；

e.投标文件的电子文件符合招标文件要求。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3项规定；

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。投标报价汇总表中投标报价与投标函中报价文字报价一致；

（4）投标报价未超过招标控制价上限。

（5）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的信誉符合招标文件规定；

（4）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（5）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

条款号评审因素评审标准2.2详细评审标准报价平均值通过第二信封初步评审的投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（不足5家的则全部参与平均），即为报价平均值（计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入到第二位小数）。定标标准值的确定下浮系数确定方式：

下浮系数统一于开标时在开标室采用摇珠方式确定。采用连续编号的1号珠～21号珠分别代表95%～100%中以0.25%递增的21个系数（编号代表值见附表1），由招标人代表分三次摇出3个下浮系数后取算术平均值（已摇出的号球不再放回摇珠机），即为下浮系数。

定标标准值确定方式：

招标控制价上限乘以下浮系数所得值和报价平均值的算术平均值，即为定标标准值。

注1：所有计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入到第二位小数。

注2：除计算错误外，报价平均值、定标标准值均不因招投标当事人质疑、投诉、复议及其它任何情形而改变。中标候选人的确定有效投标报价低于且最接近定标标准值的投标人为第一中标候选人；有效投标报价低于且第二接近定标标准值的投标人为第二中标候选人；以此类推，排完负接近定标标准值的投标人再排等于定标标准值的投标人，再排正接近定标标准值的投标人。若出现两个或两个以上的相同投标报价且同为中标候选人时，采用随机抽取的办法确定中标候选人排序。

随机抽取办法：在招标人、招标代理机构、交易中心及监督单位的共同监督下，按交易员指纹签到顺序号为投标人的对应号码球编号，将投标报价相同的投标人的号码球放进摇珠机，按率先抽中为先的原则，由招标人随机抽取号码球对应的投标人进行中标候选人排序。附表1：

123456795.00%95.25%95.50%95.75%96.00%96.25%96.50%89101112131496.75%97.00%97.25%97.50%97.75%98.00%98.25%1516171819202198.50%98.75%99.00%99.25%99.50%99.75%100.00%

评标办法正文部分

1.评标方法

本次评标采用信用分类优选随机合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章规定确定并推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价相等且同为中标候选人时，招标人将采用随机抽取的办法确定中标候选人顺序。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

（1）评标准备；

（2）初步评审：

（3）详细评审；

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人及提交评标报告。

3.2评标准备

3.2.1评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.2.2评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。

3.2.3熟悉文件资料

3.2.3.1评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目

的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握

评标标准和方法。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文

件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价、工程所在

地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的

政策文件、国家标准以评标委员会认为必要的其他信息和数据。但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

3.2.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）

3.2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行

基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在

的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合

理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标

委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，

形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。

3.2.4.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面

澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面

澄清资料由评标委员会开启。

3.3初步评审

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评

审标准的，评标委员会应当否决其投标。入围投标人全部通过初步评审的，不需递补候补入围投标人；若有入围投标人被否决的，则按递补顺序依次递补相应家数的候补入围投标人为入围投标人并进行初步评审。通过初步评审的入围投标人方可进入详细评审环节。

3.3.1形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文

件进行形式评审。

3.3.2资格评审

评标委员会根据评标办法前附表中的规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标

文件进行资格评审。

3.3.3响应性评审

3.3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标

文件进行响应性评审。

3.3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。

3.3.4判断否决投标

判断否决投标的全部条件，在本招标文件《投标文件否决性条款摘要》中集中列示。

3.3.5算术错误修正

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其

投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外；如果单价金额小数点有明显错误，应以总价为准修正单价。

3.3.6澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄

清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说

明或者补正。

3.4详细评审

3.4.1只有通过了初步评审、被判定为合格的入围投标人方可进入详细评审。

3.4.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应该认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.4.3投标文件的澄清、说明或补正

3.4.3.1在详细评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5推荐中标候选人

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款的规定确定并推

荐中标候选人。

3.6编制及提交评标报告

评标委员会在评审结束后向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成 员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标一览表；

（5）否决投标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结

果、结论的表格、说明、记录等文件）：

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明或补正事项纪要。

4.特殊情况的处置程序

4.1关于评标活动暂停

4.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标

准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可

暂停。

4.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力

的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

4.2关于评标中途更换评标委员会成员

4.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

4.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件

规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

4.3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会

全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

发布人厦门港湾咨询监理有限公司发布日期2018-04-10