广西桂水工程咨询有限公司受柳州市柳东新区管委会委托，拟对柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园ppp项目社会资本方采购项目进行公开招标，现将对本项目资格预审事项公告如下：

一、采购项目名称：柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园ppp项目社会资本方采购

二、采购项目编号：lzg17-411

三、采购项目基本概况介绍

1、项目实施机构

柳州市人民政府（项目授权主体）授权柳州市柳东新区管委会（招标人）为柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园ppp项目的实施机构，并以柳州市人民政府常务会议柳政函[2017]389号文件审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（ppp）。

2、项目范围

通过政府采购确定中选社会资本，采取ppp运作方式，由广西柳州市东城投资开发集团有限公司（以下简称“东城集团”）作为柳州市政府指定的政府方出资代表，与中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的投资、融资、建设、运营养护和用户服务职责。项目公司在合同期内享有项目经营权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

3、项目建设内容

本项目为柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园景观工程，是柳州市水路、陆路进入柳东新区的门户地带。总的建设范围南起三门江大桥，北至官塘物流港，东以新柳大道和滨江路为界，西依柳江河，岸线长约9公里。

本项目的建设规模：

柳州市柳东新区官塘片滨江生态湿地公园项目扣除柳江水域，市政道路、堤防工程、公用设施用地以及局部规划调整区域，实际建设实施总面积约216公顷，包含规划河道面积约26.1公顷。本次项目景观工程总建设面积为2159479平方米，折合约3239亩。

本项目的主要建设内容：

主要建设内容包括：景观绿化工程、土方工程、广场铺装工程、园林配套工程（景观园路、生态驳岸、亲水平台、生态停车场、景观小品设施、景观桥、服务建筑、标识系统等）、室外给排水工程和照明工程。

根据初步工程概（预）算书，本工程总投资148661.65万元。其中建筑安装工程费用73144.04万元，工程建设其他费用为59273.06万元，预备费为6620.61万元，建设期利息为9628.93万元。

计入本次ppp项目投资估算总额为85920.55万元，其中建筑安装工程费用73144.04万元，工程建设其他费用为5867.55万元（不含征地拆迁费53405.51万元），预备费为3950.58万元（不计提征地拆迁费53405.51万元的5%费用），流动资金2958.38万元，建设期不计利息。

4、ppp合作方式

（a)运作方式：项目实施采用bot的方式运作。

（b)项目公司股权比例：

引入社会投资人与广西柳州市东城投资开发集团有限公司共同出资成立项目公司，其中社会资本占股90%，东城集团占股10%。

（c)合作期限：

项目合作期限至少为十三年，其中建设期三年（暂定），运营合作期不低于十年。

项目公司在合同期内负责本项目的投资、融资、建设及运营养护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

5、项目回报机制

项目公司的回报为“政府付费”机制。

政府付费是指政府直接付费购买公共产品和服务，主要包括可用性付费、使用量付费和绩效付费。政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服务使用量和质量等要素。本项目政府将根据项目公司所提供的项目设施是否符合合同约定的标准和要求，以及运营养护期内所提供的运维服务的质量来付费。

四、申请人资格要求

1、基本要求

社会资本须承诺签订《投资协议》之日起60日内与政府方出资代表成立项目公司，项目资本金20%。其中政府方出资代表占股10%，广西柳州市东城投资开发集团有限公司作为本项目政府方出资代表；中选社会资本出资占股90%。股东不得抽逃资本金或将资本金挪作他用。项目公司在授权范围内负责项目融资、建设、运营和维护，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府。

2、参与资格预审的社会资本申请人以下资格条件有一项不符合的，即视为不合格。

2.1、依法成立并有效存续的境内企业法人，但不包括柳州市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）；

2.2、具有独立承担民事责任的能力；

2.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

2.5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.6、具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的市政公用工程施工总承包企业资质壹级及以上资质和房屋建筑工程总承包贰级及以上资质；

2.7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.8、法律、行政法规规定的其他条件；

2.9信誉要求：

1）申请人在本项目投标期内在本项目所在地没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、破产状态。

2）申请人及其法定代表人、项目负责人自资格预审申请文件递交截止日前3年以来无行贿犯罪记录，并提交无行贿犯罪记录证明。

3）具备股东名册或工商登记资料复印件，以及关于股东背景的情况说明，加盖申请人单位公章。

4）申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（信用记录要求详见资格预审申请文件的编制要求）。

5）财务要求：具有良好的银行资信、财务状况。提供2014-2016年度经会计师事务所出具无保留意见的财务审计报告复印件（需加盖公章），表明企业净资产不低于人民币1.5亿元整，以2016年为准；

6）业绩要求：申请人自资格预审申请文件递交截止日前3年内，至少拥有下述一个项目业绩：

2014年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，在中国大陆地区近3年独立承担过不少于1个工程造价在1亿元以上在建或已完工的河道治理景观生态工程或园林绿化综合性工程的投资或施工业绩（工程造价以投资合同或施工合同为准）。

2.10、人员配备要求：

1）拟派本项目负责工程施工的项目经理须具备具有高级工程师及以上职称，具备一级建造师（市政公用）资格；具有省级及以上行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（b证）；

2）专职安全员须具备有效安全员（岗位）证书、安全生产考核合格证书（c类），人数符合建设部《关于印发;的通知》（建质[2008]91号）规定不少于3人。

2.11、本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应满足下列要求：

1）联合体成员不得超过3家（含3家）；

2）仅接受由单一施工企业与投资机构所组成的联合体，不接受两个及以上施工企业所组成的施工联合体；

3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；

4）投标联合体的资质、业绩和信誉等按联合体牵头方计算；

5）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；

6）投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算；

7）金融机构投资方应满足上述第（2.1）款资格条件要求，负责为本项目提供债权融资支持；

8）社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

3.其他要求

3.1投标人不在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（1-4款）的规定；

3.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。

五、资格审查的标准和方法：本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格预审办法”。

六、资格预审文件的获取：

1、获取时间：2017年8月15日至2017年8月23日止，9:00～16:00（正常工作时间）；

2、获取地点：柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心十楼服务大厅窗口

3、获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带营业执照、资质证书等副本复印件（须加盖单位公章），已购买资格预审文件的供应商不等于符合本项目的资格预审申请人资格。

4、售价：资格预审文件售价每本250元，售后不退（不含图纸费用）

七、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点：

资格预审申请人将于2017年9月6日上午9:00（接收文件开始时间）-9:30（截止接收文件时间）时前（北京时间），将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。

八、网上查询地址：www.ccgp.gov.cn(中国政府采购网)、www.gxcz.gov.cn(广西财政网)、www.zfcg.com.cn(柳州市政府采购网)

九、业务咨询

采购人：柳州市柳东新区管理委员会

地址：广西柳州市柳东新区官塘创业园研发中心1号楼

联系人：陶源联系电话：0772-2671088

招标代理机构：广西桂水工程咨询有限公司

地址：广西柳州市桂中大道19号文源华都11栋3楼

联系人：李珈希联系电话：0772- 2868581传真：0772-2868381

广西桂水工程咨询有限公司

二〇一七年八月十五日