大理州大理市农村供水保障专项行动项目招标公告

1.招标条件

1.1大理州大理市农村供水保障专项行动项目已由大理市发展和改革局以市发改农经〔2021〕33号文批准建设。该项目采用股权投资+工程总承包+特许经营模式实施，本项目已具备招标条件。资金来源为项目资本金和市场化融资，招标人为大理市水务局，招标代理机构为云南招标股份有限公司，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，现对大理州大理市农村供水保障专项行动项目（招标编号：E53A00421001634）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：大理州大理市农村供水保障专项行动项目主要解决大理市10个村民小组的农村供水保障。

建设地点：大理市太邑乡。

主要建设内容：主要建设内容包括取水构筑物、输配水管网、一体化净水设备、水池、水表改造等。

项目估算总投资约为601万元，计划建设工期60个月。

2.2招标范围：项目的投融资、勘察设计、施工及采购、运营维护等全过程总承包（股权投资+工程总承包+特许经营模式实施）。

2.3资格审查方式：资格后审。

3.投标人资格要求

3.1股权投资单位须具备以下条件：

（1）经市场监督行政管理部门登记注册的独立法人资格，并持有有效的营业执照。

（2）财务要求：近一年（2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产、财产被冻结、接管、破产状态，提供近一年（2020年）经审计的财务报告和会计报表，2021年成立的企业提供自成立之日至今的企业财务报表或情况说明。

3.2设计单位须具备以下条件：

（1）经市场监督行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人，并持有有效的营业执照；

（2）工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业丙级及以上资质；

（3）设计负责人应具有水利工程相关专业高级及以上技术职称证书，且2016年1月至今担任过至少一件类似的设计业绩的项目负责人；

（5）设计单位业绩要求：2016年1月至今承担过至少一件类似的设计业绩；

（6）财务要求：近一年（2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产、财产被冻结、接管、破产状态，提供近一年（2020年）经审计的财务报告和会计报表，2021年成立的企业提供自成立之日至今的企业财务报表或情况说明。

3.3施工单位须具备以下条件：

（1）经市场监督行政管理部门登记注册的独立法人资格，并持有有效的营业执照；

（2）水利水电工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；

（3）企业业绩要求：企业2016年1月至今承担过至少1件类似施工业绩；

（4）项目经理要求：具有水利水电工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书及安全生产考核合格证（B证），且不得担任其他在建工程项目的项目经理；

（5）技术负责人要求：具有水利工程或市政公用工程相关专业中级及以上技术职称证书；

（6）财务要求：近一年（2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产、财产被冻结、接管、破产状态，提供近一年（2020年）经审计的财务报告和会计报表，2021年成立的企业提供自成立之日至今的企业财务报表或情况说明。

3.4信誉要求：投标人信誉良好，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)的信用服务中无“重大税收违法案件当事人”、“失信惩戒对象”或“失信被执行人”的记录；在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）未被列入严重违法失信企业名单。

3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版需放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人（必须为股权投资方）。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任（联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低成员方确定资质等级）。

（3）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。

（5）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

4. 其他要求

4.1质量标准：

（1）勘察设计：符合国家、地方及行业现行标准及规范，确保本项目方案设计通过相关部门的报批报建、实施方案通过相关部门审批、施工图满足施工需要、其他专项设计审查等通过相关部门的审批。

（2）工程质量：符合国家、地方及行业现行工程施工质量验收规范及标准，并一次性验收合格。

（3）特许经营：特许经营价格或收费应依据相关法律、行政法规规定和特许经营协议约定予以确定和调整。运营管理标准满足国家和行业现行的有关标准。

4.2项目资本金

本项目资本金比例设定为项目动态总投资的20％（最终以金融机构的要求为准），其中：政府授权主体占20%，股权投资方占80%；若需要增加项目资本金，由双方按股比承担。

4.3项目投融资

除项目资本金以外资金通过融资解决，若项目公司需要提供担保，由各股东方按照“同股同权同责”原则，依法依规提供担保。

4.4特许经营权

特许经营期限暂定30年，不含建设期（投标人按此年限测算投标报价，特许经营期限届满后确有必要延长的按相关规定执行），特许经营期内，通过水费应收尽收来支付金融机构还本付息及项目运营成本。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，2021年11月02日09时00分至2021年11月08日17时00分止（北京时间，法定公休、节假日除外），登录大理州公共资源交易电子服务系统网站（网址：http://www.dlggzy.cn），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在大理公共资源交易电子服务系统网站完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年11月26日09时30分，递交地点：大理市公共资源交易中心开标厅。

6.2 网上上传：网上上传网址为https://www．dlggzy．cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件，招标人不予受理。

6.3 所有投标人授权代表应当按照招标文件规定的时间、地点，携带上传投标文件时加密使用的CA数字证书准时参加开标会。上传投标文件时加密使用的CA数字证书是在开标现场对投标文件进行解密的必备工具，否则将不能解密。开标时，投标人按照招标文件规定的开标顺序，依次使用有效的CA数字证书进行投标文件解密，对于开标时未将正确CA数字证书带到开标厅进行解密的投标企业，不再等待。因投标人原因造成投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果由投标人自行承担。

投标文件解密（开标）方式：投标人可以根据自身情况,选择以下任意一种方式参加 投标,为满足抗疫要求建议各投标人选择方式一参加投标。

方式一：网上智能开标远程解密。投标人登录大理州公共资源交易电子服务系统，按照《大理州公共资源交易电子化平台智能开标系统操作指南（适用投标人和供应商）》（在下载专区-资料下载中获取）完成网上开标远程解密，查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为15分钟（时间可根据项目大小自由设定），若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为15分钟（时间可根据项目大小自由设定），在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

方式二：现场开标现场解密。投标人应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到大理公共资源交易中心开标现场进行现场开标现场解密。招标文件其他要求不变。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司；服务热线：0872-2145668、010-86483801，QQ：4009618998。

7．公告媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、《全国公共资源交易平台》（http://www.ggzy.gov.cn/）《云南省公共资源电子服务系统》（http://ggzy.yn.gov.cn/）、《大理州公共资源交易电子服务系统》（https://www.dlggzy.cn/)上发布。

8. 联系方式

招标人：大理市水务局

地  址：大理白族自治州大理市政府办公楼主楼1层

联系人：杨工

电  话：0872-2517899

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地  址：昆明市人民西路328号

邮政编码：650106 

联系人：张文安、马 涛、宇文涵轩

电  话：13368717465、13658714171、15559903756

邮  箱：461972881@qq.com

开户全称：云南招标股份有限公司

账  号：53001875040050326267

开户行：中国建设银行昆明环城西路支行

日期：2021年10月22日