官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（ppp）项目

资格预审公告

云南云岭招标咨询有限公司受采购人昆明市官渡区水务局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（ppp）项目（项目编号：）面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、设计、施工、采购及运营维护。

现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

一、项目名称：官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（ppp）项目

二、项目授权主体：昆明市官渡区人民政府

三、项目实施机构：昆明市官渡区水务局

四、采购代理机构:云南云岭招标咨询有限公司

五、咨询服务机构:云南云岭工程造价咨询事务所有限公司

六、可研编制单位：中国环境科学研究院、昆明市环境科学研究院、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、昆明市规划设计研究院、湖南大学设计研究院有限公司。

七、采购需求

项目采购内容：对官渡区河道综合治理工程政府与社会资本合作（ppp）项目的投融资、设计、施工、采购和后期的管理运营维护（内容为总长度33.404公里的7条河道，含2条防洪沟；新建的两座桥涵，虾坝河k2+280桥以及新建生态道桩号k124.014处的小河咀桥梁）。项目总投资估算为90,213.06万元。

八、申请人资格资质要求

8.1总体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。

8.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

8.2.1具有独立承担民事责任的能力

申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的独立投标人或联合体投标方，具有融资、设计、施工、采购和运营维护管理能力。

8.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2013年1月1日至2015年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

8.2.3资产状况

以2015年12月31日为基准日，独立申请人或联合体牵头人注册资本9亿元人民币及以上，总资产30亿元人民币及以上，净资产9亿元人民币及以上。

8.2.4财务状况

申请人自2013年1月1日至2015年12月31日（如申请人成立不足三年，应自成立之日起至申请文件递交之日）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（若为联合体，则要求所有成员均满足。）

8.2.5投融资能力：要求申请人具备与本项目相匹配的投融资能力。具体包括以下几点：

①申请人（独立投标人或联合体牵头人）具有aa及以上的信用评定等级证书。

②出资能力证明：申请人（独立投标人或联合体牵头人）提供不低于本项目社会资本方资本金出资金额（2亿元）的银行存款余额证明，证明须由银行出具，可为多个银行累加的金额，时点在距开标前1个月内。

③申请人（独立投标人或联合体牵头人）具备为本项目多渠道投融资的资源和经验，投融资能力证明为：银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）为本单位授信额度证明（30亿元），且授信在有效期内。申请人可以提供一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；

④申请人（独立投标人或联合体牵头人）需提供银行征信报告，报告显示其无违约行为、无不良信用记录。报告须由银行出具，时点在距开标前1个月内。

8.2.6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（1）专业技术能力

根据本项目特征申请人须同时具备勘察设计和施工资质：

勘察设计资质：需同时具备建设行政主管部门颁发的：①工程勘察专业类（工程测量、岩土工程）甲级或工程勘察综合甲级资质；②工程设计市政行业甲级或工程设计综合甲级资质。

施工资质：具备市政公用工程施工总承包或港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质，且安全生产许可证在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）项目经理要求

项目经理需具备高级技术职称和一级建造师资格（市政或港航工程相关专业），并至少具有1项类似项目的业绩。

8.2.7本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体成员不超过（含）三家，由具有独立法人地位的实体组成，应体现投融资、设计、施工和运营优势，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（5）在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。

8.2.8业绩要求

申请人近三年（2014年1月1日至今）在中国境内具有投融资或设计或施工疏浚吹填工程或河湖整治工程或市政路桥工程或水务环保项目（单项金额不少于5亿元）的1个业绩材料（已完工或在建项目均可），以合同或中标通知书或竣工验收证明为准（若为联合体投标的，联合体成员分别提交业绩材料，业绩可累加）。

8.2.9申请人具备质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三项体系的认证（如为联合体，则由联合体中负责施工的成员单位提供）。

8.2.10提供有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。

8.2.11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

8.3其他要求

本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

九、资格预审办法

本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过7家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前7名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则企业综合能力得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于7家时，评审小组不再按评分标准进行评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。

十、资格预审文件获取时间：2017-04-28 16:26，资格预审文件获取截止时间：2017-05-08 16:26，资格预审递交截止时间：2017-05-23 10:30。资格预审文件获取途径：登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com），凭企业数字证书（ca）在网上获取。

十四、联系方式

（一）采购人：昆明市官渡区水务局

地址：官渡区云秀路2898号国投大厦2号楼

联系人： 罗昆

电话：0871-67183309

（二）采购代理机构：云南云岭招标咨询有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园c座26楼招标部

联系人：曹慕华、李芒

电话：0871-6574933913888455151

传真：0871-65749575

发布时间：2017年4月28日