保山市生态环境局保山市突发环境事件风险评估及应急能力建设

公开招标公告

项目概况

保山市生态环境局保山市突发环境事件风险评估及应急能力建设招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://116.55.195.71:8001/ynggfwpt-xinxi-web/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）获取招标文件，并于2022年07月28日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：M53MX0822001070。

项目名称：保山市生态环境局保山市突发环境事件风险评估及应急能力建设。

预算金额：1000000.00元。

最高限价：1000000.00元。

采购需求：通过收集、调查全市主要环境风险源、环境风险受体、现有环境风险管理能力等基础信息，参照相关技术方法，开展区域突发环境事件风险评估。对市域内环境现状进行整体分析与评估，对重点行业企业（固定源）、环境风险路段（移动源）进行环境风险分析，结合市域内重点环境风险受体情况（类型、数量与分布等），识别市域内潜在的重点环境风险源（类型、数量与分布等）、“热点”区域，绘制区域水系图、环境风险源和环境风险受体分布图、“热点”区域图等。对区域内环境风险防控与应急能力进行分析评价，分析区域内典型突发环境事件情景，绘制环境风险防控措施与应急资源分布图。通过综合分析、科学评判区域环境风险，摸清区域环境风险特征及分析环境应急应对能力的差距，系统提出针对性和差异化的区域突发环境事件风险防控措施、环境应急预案管理、突发事件应急措施、环境应急防护工程、环境应急联动机制、行业准入、产业布局与结构调整等方面的对策建议，提出环境应急队伍建设、环境应急物资储备调运、环境应急演练、环境应急处置技术研究等环境应急能力建设的对策建议，开展区域内环境应急资源调查，最终形成《保山市突发环境事件风险评估报告》（含环境应急资源调查报告），为本地区环境风险管理工作提供技术与管理支撑。

注：⑴本项目共分1个标段，投标人需对所投标段内所有项目内容进行整体投标，不得缺项漏项，否则按未实质性响应招标文件处理。⑵本项目不接受进口产品，具体技术要求详见招标文件第五章“项目需求及技术要求”。

合同履行期限：自合同签订之日起至完成本项目所有服务事项，并通过验收后止。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小企业政策：投标人按规定提供小型、微型企业的产品（提供由小微企业制造的货物、承担的工程或者服务），其报价给予部分比例扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）”、“《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）”、“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）”、“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）”；

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体（重大税收违法案件当事人名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录；

3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.3投标人需满足政府采购所有相关法律法规的规定，如相关法律法规中明确规定不能参与政府采购活动的，均不得参与本次政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2022年07月08日至2022年07月14日，每天上午08：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，法定节假日除外）。

地点：全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://116.55.195.71:8001/ynggfwpt-xinxi-web/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）。

方式：网上获取。

售价：0.00元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间（开标时间）：2022年07月28日09点00分（北京时间）。

提交投标文件地点（开标地点）：保山市公共资源交易中心4号开标厅（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼4楼）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目为政府购买服务项目

2.投标保证金及代理服务费

⑴投标保证金

①保证金金额：¥15000.00（大写：人民币壹万伍仟元整）；

②投标保证金须于投标截止时间前到达投标保证金专用账户，以银行转账或保函或保证保险等非现金形式提交。采用转账的方式缴纳保证金的，投标保证金缴纳账户如下：

⑵采购代理服务费：本项目代理服务费由中标人在领取中标通知书时向代理公司缴纳，采购代理服务费收费标准详见招标文件。

3.发布公告的媒介

本次招标公告在“云南省政府采购网（www.yngp.com）”、“全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://116.55.195.71:8001/ynggfwpt-xinxi-web/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）”上发布。

4.本项目需要落实的政府采购政策

扶持中小企业政策：投标人按规定提供小型、微型企业的产品（提供由小微企业制造的货物、承担的工程或者服务），其报价给予部分比例扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）”、“《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）”、“《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）”、“《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）”。

5.开标事宜

⑴疫情防控期间，投标人应以网上智能开标为主要方式参与开标活动，非必要不到现场参加开标。来自疫情中、高风险地区人员以及持黄码、红码人员不得进入保山市公共资源交易中心。投标人在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件【网上递交需进入全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://116.55.195.71:8001/ynggfwpt-xinxi-web/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市）并登录公共资源交易系统进行递交。投标人须在文件递交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。】。

⑵网上智能开标及远程解密：

①投标人登录全国公共资源交易平台（云南省）/云南省公共资源交易信息网（网址：http://116.55.195.71:8001/ynggfwpt-xinxi-web/#/homePage），选择地区“保山市”，切换至保山市公共资源交易电子服务系统/全国公共资源交易平台（云南省·保山市），登录公共资源交易系统并按照系统要求完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间不少于30分钟，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

②因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

③开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

④各投标人应提前熟悉云南省公共资源交易电子化平台的智能开标及解密操作等流程，可自行在平台“服务指南”模块中下载《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和供应商）》进行学习。

⑶现场开标：投标人须携带加密投标文件的数字证书（CA）在投标截止时间前到达本项目开标地点，并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若投标人逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入，则视为撤销其投标文件，其不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以现场提出异议，由代理机构给予对应的回复。

⑷任何因忽视或误解而导致投标文件未上传或已上传但未按要求进行解密或未按规定的流程进行操作的，产生的一切后果由投标人自行负责。

⑸技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司，服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。

6.其他

⑴根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）和《云南省财政厅关于开展云南省政府采购意向公开工作的通知》（云财采〔2020〕30号）的要求，本项目已于2022年03月03日在云南省政府采购网公开了政府采购意向，网址如下：http://www.yngp.com/governmentpolicy.do?method=viewPurchaseInfo&sys_purchaseintention_id=6ed6702e.17e6fd5e20e.-7efc。

⑵投标人凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）及其他招标资料，未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），以便获取招标文件。数字证书（CA）办理流程详见平台相关内容，办理咨询联系电话15769973557。

7.监督电话

保山市财政局政府采购管理科：0875-2216045。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名　　称：保山市生态环境局

地　　址：云南省保山市隆阳区金山路16号

联系方式：0875-2191008

　　2.采购代理机构信息

名　　称：云南招标股份有限公司

地　　址：云南省昆明市人民西路328号

联系方式：0875-2225018

　　3.项目联系方式

项目联系人：周先生、雷先生、田先生

电　　　话：0875-2225018