大理州祥云县农村供水保障专项行动项目施工监理、全过程造价咨询及财务审计、质量检测服务招标公告

1.招标条件

1.1大理州祥云县农村供水保障专项行动项目已由祥云县发展和改革局以祥发改投资〔2021〕50号批准建设。本项目的施工监理、全过程造价咨询及财务审计、质量检测服务已具备招标条件。资金来源为项目资本金和市场化融资，招标人为祥云县水务局，招标代理机构为云南招标股份有限公司，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，现对大理州祥云县农村供水保障专项行动项目的施工监理、全过程造价咨询及财务审计、质量检测服务三个标段（招标编号：E53A00421001660-01、02、03）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目主要解决祥云县9个乡镇的农村供水保障。

建设地点：大理州祥云县。

主要建设内容：主要包括取水工程、输水工程、配水工程及其附属构筑物。

项目估算总投资为32373.55万元，计划建设工期60个月。

2.2标段划分及招标范围：

第一标段：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目施工监理服务；

招标范围：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目从施工准备期至缺陷责任期满的全过程监理服务。

第二标段：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目全过程造价咨询及财务审计服务；

招标范围：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目全过程造价咨询及财务审计服务。

第三标段：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目质量检测服务；

招标范围：大理州祥云县农村供水保障专项行动项目的第三方全过程质量检测服务。

2.3资格审查方式：资格后审。

2.4服务内容：

第一标段：（施工监理服务）承担本建设工程从施工准备期至缺陷责任期满的全过程监理服务（含水利工程施工监理、水土保持工程监理及工程建设环境保护监理等）。

第二标段：（全过程造价咨询及财务审计服务）按照招标人要求提供全过程造价咨询及跟踪审计服务，即：从项目前期准备工作至项目竣工验收交付使用全过程全部经济活动的真实性、合法性、合规性、完整性和效益性进行监督、检查和评价，并针对建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议，有效控制工程成本。主要包括项目前期准备、决策、工程造价审核、施工阶段建设过程造价控制（工程款支付审核、工程变更造价分析、合同造价条款变更管理、施工图预算编制审核（若有）、现场工程计量，材料、设备询价咨询，工程签证审核等全阶段造价咨询服务）、竣工结算审核和决算审计、配合建设单位完成与项目相关的财务、造价及其他工作等，同时为招标人提供涉及造价信息与造价控制相关的其他咨询服务。

第三标段：（质量检测服务）承担本项目在施工期、试运行期、竣工移交期、缺陷责任期等各个阶段的质量检测服务。

2.5服务期限：

第一标段：（施工监理服务）自合同签订之日起至本项目竣工验收、工程竣工资料归档完成、工程缺陷责任期满后为止。

第二标段：（全过程造价咨询及财务审计服务）自合同签订之日起开始实施，至完成本项目招标范围内所约定的全部造价咨询、财务审计内容，整个项目竣工验收止。

第三标段：（质量检测服务）自合同签订之日起至工程缺陷责任期满为止。

2.6质量要求：

第一标段：（施工监理服务）符合现行水利工程施工质量验收规范、标准，严格执行《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建设工程质量管理条例》（2019年修正）和国家现行工程建设强制性标准，认真、全面履行《监理合同》及监理服务承诺等。

第二标段：（全过程造价咨询及财务审计服务）严格执行国家现行法律、法规及行业现行相关标准和规范，确保项目成果资料完整、真实准确、清晰有据。

第三标段：（质量检测服务）符合现行国家标准及行业标准，在施工过程中能够提供准确、及时、科学的质量检测数据，供质量监督部门、工程监理单位做出科学、正确的质量判断。

3.投标人资格要求

3.1第一标段资格要求（施工监理服务）：

（1）资质要求：在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位，具备有效的营业执照，资信良好，同时具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质和水土保持工程监理丙级及以上资质和水利工程建设环境保护监理资质。

（2）拟派本项目监理人员要求

①总监理工程师应具备全国水利工程建设监理工程师资格证书且注册在本单位，并具有水利相关专业高级及以上技术职称，近五年（2016年1月至今）至少承担过一项类似业绩（总监理工程师业绩证明材料须体现总监理工程师相关信息，否则不予认可）；

②专业监理工程师不低于5人，应具备全国水利工程建设监理工程师资格证书（（至少）水工建筑或水利水电工程2人、工程测量专业1人、水土保持专业1人）；

③监理员须具有工程类相关专业学习和工作经历，并提供证明材料或监理员资格证书。

拟派本项目的监理人员均须提供近3个月在 投标单位购买社保证明的材料扫描件。

（3）业绩要求：近五年（2016年1月至今）至少承担过一项类似工程监理业绩。

（4）财务要求：近三年（2018年至2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态，提供近3年经审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告。投标人的成立时间少于财务状况要求年份的，应提供成立以来的财务报表及审计报告。

（5）本标段不接受联合体投标。

3.2第二标段资格要求（全过程造价咨询及财务审计服务）：

（1）资质要求：在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位，具备有效的营业执照，资信良好，在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。并具备工程造价咨询能力和会计师事务所（或特殊普通合伙制的会计师事务所或分所）执业许可证。

（2）拟派本项目造价咨询服人员要求

①项目负责人（兼造价负责人）须具有全国水利工程造价工程师资格证书或一级造价工程师职业资格证书并具有高级技术职称证书，且注册在投标单位，近五年（2016年1月至今）至少承担过一项类似业绩（项目负责人业绩证明材料须体现项目负责人相关信息，否则不予认可）；

②财务负责人须具有国家注册会计师资格，并注册在投标人本单位，同时具有中级及以上技术职称；

③其他项目组成人员要求：除负责人外，具备注册造价工程师资格的人员不少于2名（均须注册在投标人本单位），常驻现场造价人员不少于1名；

拟派本项目的造价咨询服人员均需提供近3个月在投标单位购买社保证明的材料扫描。

（3）业绩要求：近五年（2016年1月至今）至少承担过一项类似业绩。

（4）财务要求：近三年（2018年至2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态。（提供近3年经审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告）。投标人的成立时间少于财务状况要求年份的，应提供成立以来的财务状况表，若为联合体，则只需提供联合体牵头人的财务报表。

（5）本标段接受联合体投标，联合体单位数量不得超过二家（只接收造价咨询单位和会计师事务所组成的联合体，且造价咨询单位须作为牵头人），联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，扫描件电子版需放在投标文件中。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人。

3.3第三标段资格要求（质量检测服务）：

（1）资质要求：在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位，具备有效的营业执照，资信良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。具备有效的水行政主管部门核发的水利工程质量检测单位资质等级证书（资质类别须包含：岩土工程、混凝土工程、金属结构）乙级及其以上资质。

（2）项目负责人资格要求：具备有效的水利工程质量检测员资格证书及中级及以上职称，以项目负责人身份承担过类似业绩至少1个（项目负责人业绩证明材料须体现项目负责人相关信息，否则不予认可）。

（3）业绩要求：近五年（2016年1月至今）至少承担过一项类似业绩。

（4）财务要求：近三年（2018年至2020年）财务状况良好，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态。（提供近3年经审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告）。投标人的成立时间少于财务状况要求年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（5）本标段不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，2021年11月15日09时00分至2021年11月19日17时00分止（北京时间，法定公休、节假日除外），登录大理州公共资源交易电子服务系统网站（网址：http://www.dlggzy.cn），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在大理公共资源交易电子服务系统网站完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月07日09时30分，递交地点：祥云县公共资源交易中心开标1厅。

5.2 网上上传：网上上传网址为https://www．dlggzy．cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方为完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件，招标人不予受理。

5.3所有投标人授权代表应当按照招标文件规定的时间、地点，携带上传投标文件时加密使用的CA数字证书准时参加开标会。上传投标文件时加密使用的CA数字证书是在开标现场对投标文件进行解密的必备工具，否则将不能解密。开标时，投标人按照招标文件规定的开标顺序，依次使用有效的CA数字证书进行投标文件解密，对于开标时未将正确CA数字证书带到开标厅进行解密的投标企业，不再等待。因投标人原因造成投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果由投标人自行承担。

5.4 投标文件解密（开标）方式：投标人可以根据自身情况,选择以下任意一种方式参加投标,为满足防疫要求建议各投标人选择方式一参加投标。

方式一：网上远程解密。投标人登录大理州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成网上远程解密，查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为15分钟（时间可根据项目大小自由设定），若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为15分钟（时间可根据项目大小自由设定），在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。

方式二：现场开标现场解密。投标人应在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到祥云县公共资源交易中心开标现场进行现场开标现场解密。招标文件其他要求不变。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司；服务热线：0872-2145668、010-86483801，QQ：4009618998。

6．公告媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、《全国公共资源交易平台》（http://www.ggzy.gov.cn/）、《云南省公共资源电子服务系统》（http://ggzy.yn.gov.cn/）、《大理州公共资源交易电子服务系统》（https://www.dlggzy.cn/)上发布。

7. 联系方式

招标人：祥云县水务局

地址：祥云县祥城镇祥姚路北侧（阳光城斜对面）

联系人：黄工

电话：0872-3121835

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地址：昆明市人民西路328号

邮政编码：650106 

联系人：张文安、马涛、宇文涵轩

电话：13368717465、13658714171、15559903756

邮箱：461972881@qq.com

开户全称：云南招标股份有限公司

账号：53001875040050326267

开户行：中国建设银行昆明环城西路支行

日期：2021年11月02日