元江至蔓耗高速公路（玉溪段）政府和社会资本合作（ppp）

社会资本公开招标

资格预审公告（代招标公告）

1.招标条件

本招标项目元江至蔓耗高速公路（玉溪段）已完成政府和社会资本合作( public-pri-vate partnership，以下均简称：ppp)实施方案编制，通过了玉溪市财政局的物有所值及财政承受能力论证，并由玉溪市人民政府批准采用政府和社会资本合作( ppp)模式实施。招标人是经玉溪市人民政府授权的项目实施机构玉溪市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况（仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据）：

项目名称：元江至蔓耗高速公路（玉溪段）政府和社会资本合作（ppp）

建设地点：云南省玉溪市元江县

建设规模：元江至蔓耗高速公路（玉溪段）主线起自元江县水塘村附近，与昆磨高速（g8511）相接，止于元江县与红河州红河县交界的南处河附近，接元蔓高速（红河段）起点，主线全长38.876公里。按双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度为25.5米，汽车荷载等级采用公路—i级，同步建设元江北立交连接线（一级公路）2.423公里，设计速度60公里/小时，路基宽23米；那诺连接线（三级公路）32.158公里，设计速度30公里/小时，路基宽7.5米。

建设工期：36个月。

项目投资概算：555205.82万元。

收费期：暂定30年（以云南省人民政府批准的收费年限为准）。

前期工作：工程可行性研究报告经云南省发展和改革委员会以云发改基础〔2016〕941号文批复，初步设计由云南省交通运输厅以云交基建〔2017〕16号文批复，目前正在进行施工图设计。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为元江至蔓耗高速公路（玉溪段）政府和社会资本合作的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目采用ppp模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施经营权。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在ppp项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照ppp项目合同的约定将项目资产和相关资料等无偿移交给交通运输主管部门。

2.2.3本项目采用使用者付费+政府可行性缺口补贴。

2.2.4按相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备相应的资质和能力。项目的建设、运营、移交由项目公司按相关规定执行。

3.申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人具备的资格条件包括：

3.1.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，2016年末总资产35亿元人民币以上，净资产15亿元人民币以上，资产负债率小于85%；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（2016年未审计的，以2015年的审计报告为准）

3.1.3具有不低于项目投资估算的投融资能力，融资能力不低于：其中投资能力不低于12亿元，融资能力不低于35亿元。

3.1.4申请人具备公路工程施工总承包壹级及以上资质，并持有安全生产许可证。

3.1.5商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；在公路建设市场信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。

3.1.6业绩要求：申请人近5年（2012年1月1日至今）至少有2项不少于7亿元的高速公路建设签约项目，包括投资项目或施工项目。

3.1.7拟自行承担本项目施工、货物提供的社会资本的资质和能力要符合相关规定。

3.2联合体投标的规定

3.2.1本次招标不接受联合体投标。

3.4招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

4.资格预审方法

本次资格预审采用的评审办法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于2017年4月6日至2017年4月12日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午08时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同）在云南鼎鑫招标咨询有限公司玉溪分公司持下述资料的原件及加盖公章的彩色复印件一套购买资格预审文件：

（1）企业法人或其它组织营业执照副本；（2）法定代表人授权委托书或单位介绍信；（3）法定代表人身份证和经办人身份证；（4）企业组织机构代码证副本；（5）税务登记证（国税、地税）副本；（6）企业资质证书副本原件或彩色复印件；（7）安全生产许可证副本原件。

注：若“三证合一”的企业需提供具有社会信用代码的营业执照，无需提供组织机构代码证及税务登记证书。

5.2资格预审文件每套售价1000元，参考资料每套售价1000元，售后不退。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年4月27日10时00分，申请人应于当日9时00分至10时00分将资格预审申请文件递交至玉溪市公共资源交易中心（玉溪市秀山西路7号副楼2楼大厅）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《云南省公共资源交易信息网》、《玉溪市公共资源交易网》、《云南省政府采购网》、《玉溪市政府采购网》上发布。

8.政府采购政策及投标担保

8.1政府采购政策

8.1.1玉溪市人民政府授权玉溪国有资本投资集团有限责任公司出资。玉溪国有资本投资集团有限责任公司和云南省交通发展投资有限责任公司发起设立的有限合伙企业与中标社会资本共同出资依法成立自主经营、自负盈亏的具有独立法人资格的项目公司，以该公司为建设业主并负责整个项目的投融资、建设、运营、移交等。

8.1.2项目公司注册资本2亿元。中标社会资本方出资1.4亿元占股70%，玉溪国有资本投资集团有限责任公司和云南省交通发展投资有限责任公司发起设立的有限合伙企业出资0.6亿元占股30%。

8.1.3项目资本金暂定为总投资的30%，具体比例以满足金融机构的融资要求为准。项目资本金由中标社会资本方与玉溪国有资本投资集团有限责任公司和云南省交通发展投资有限责任公司发起设立的有限合伙企业按股权比例筹集。除项目资本金外，其余建设资金向金融机构融资解决，融资工作由中标社会资本方全面负责，以项目公司作为融资主体向金融机构进行长期融资，在高速公路收费质押权不足时，由中标社会资本方根据金融机构要求对项目进行增信和担保。

8.1.4玉溪市人民政府负责项目的征地拆迁补偿工作，费用由项目公司负责；在项目建设和运营中，为项目公司提供必要的协调、政策支持及税收优惠；配合中标社会资本将本项目纳入省级及以上政府ppp项目库。

8.1.5政府以“绩效考核，按效付费”的方式，在运营期对本项目实施可行性缺口补贴。

8.2投标担保

参加本次资格预审申请无需提交投标担保，但参加本项目投标需按要求提交投标担保。

9.联系方式

招标人：玉溪市交通运输局招标代理机构：云南鼎鑫招标咨询有限公司玉溪分公司

地址：玉溪市秀山西路7号保安大厦6-7层地址：玉溪市红塔区环山路山水佳园旁，近业地产7楼

邮政编码：653100邮政编码：653100

联系人：张国强联系人：李刚、杨航

电话：0877-6589955电话：0877 — 2610037、15308772313

传真：传真：0877 — 2610037

电子邮箱：电子邮箱：5637827@qq.com

2017年4月6日