东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目

社会投资人招标公告

1.招标条件

随着大化县域经济的快速发展，县域路网建设已不能满足经济发展要求，公路建设与日益增长的交通量矛盾相对比较突出，农村交通条件急需提高，为促进县域经济发展，改善民生，县人民政府决定实施东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目（以下简称“本项目”），该项目的建设将进一步优化我县农村公路路网布局，大幅改善交通出行条件，为促进区域产业升级、提升区域经济竞争力提供强有力的交通保障，根据大化县常务会议的精神，本项目按照abo(授权(authorize)-建设(build)-运营(operate)模式组织实施，大化县人民政府授权大化县交通运输局为项目招标实施主体，通过公开招标选定社会投资人，中标的社会投资人直接与大化县人民政府签订《东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目投资协议》（以下简称投资协议），社会投资人与政府出资方代表按资本金90%：10%的比例共同出资在大化县组建项目公司，由项目公司通过重新签署《东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目授权合作协议》合同, 履行本项目的项目业主职责。

本项目采用资格后审，项目招标文件经大化县人民政府审核通过。本项目已具备招标条件，受招标人大化县交通运输局委托，广西壮族自治区建设工程机电设备招标中心对东兰至都安大兴（大化段）二级公路以公开招标的方式确定社会投资人。

2.项目概况、合作期限、项目运作模式、项目回报机制、资金来源和招标范围

2.1.招标项目及招标编号：东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目社会投资人[招标编号：fw(2)2018010g]

2.2.项目概况：东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目建设里程30.5km，路基宽度10米，估算总投资4.87亿元，已完成工可报告批复。

2.3合作期限：本项目合作期限为15年，其中建设期2年，运营期13年。项目建设计划在2018年实施，具体开工日期以项目总监理工程师发出开工令之日起算，至项目交工验收合格之日止，运营维护期13年自项目交工验收合格之日起算，至正式移交政府之日止。

2.4项目运作模式：本项目采用abo(授权(authorize)-建设(build)-运营(operate))模式实施，由大化县人民政府授权大化县交通运输局作为本项目招标实施机构，采购对象为有能力设计、投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会投资人。中标的社会投资人直接与大化县人民政府签订《东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目投资协议》（以下简称投资协议），履行本项目的项目业主职责，社会投资人与政府出资方代表按资本金90%：10%的比例共同出资在大化县组建项目公司，由项目公司通过重新签署《东兰至都安大兴（大化段）二级公路项目授权合作协议》合同,全面追认社会投资人在本合同项下的权利和义务，承担本项目设计、投（融）资、建设、运营维护等职能。社会投资人为本项目提供设计、投（融）资、建设、运营维护等整体服务。合作期满后，项目公司将该项目无偿移交给政府指定机构。

2.5项目回报机制：项目公司完成工程设计、投（融）资、建设并经交工验收合格后，提供运营维护服务。项目公司通过政府付费获得其建设投资、运营维护费用及合理回报。

2.6资金来源：上级补助、地方财政预算补贴及社会投资人筹措资金。

2.7招标范围：依据经批复的可行性研究报告进行设计（包括详勘工作、施工图设计、预算编制和项目工程量清单编制等）、投（融）资、建设、运营、维护及移交工作。

3.投标人资格要求

3.1根据《中华人民共和国政府采购法》，投标人首先应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人为中国境内依法注册并有效存续的独立法人企业。

3.3投标人投资能力要求：注册资本金不低于5亿元人民币，净资产不低于5亿元人民币(联合体投标的，仅对牵头人要求)。

3.4投标人资质要求：投标人须具备公路工程施工总承包壹级及以上资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包贰级及以上资质、建筑工程施工总承包叁级及以上资质、工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质、工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）甲级及以上资质。投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案（联合体投标时，仅联合体牵头人要求有安全生产许可证），以上证件在投标时均处于有效状态。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的从业单位资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.5投标人业绩要求：

在最近5年中（所完成的项目的合同交工验收时间在2013年1月1日以后）投标人（联合体投标的，仅对牵头人）具有以下的公路工程施工业绩：

（1）成功完成过1条新建单个合同里程不小于30公里的二级公路或不小于15公里的一级及以上公路路基工程施工。

（2）成功完成过1条新建单个合同里程不小于30公里的二级公路或不小于15公里的一级及以上路面工程施工。

近5年（批复时间在2013年1月1日后），投标人（联合体投标的，要求联合体设计单位）在国内成功完成过1条新建单个合同里程在30公里及以上的二级公路或单个合同里程在15公里及以上的一级及以上等级公路（含路线、路基、路面、桥涵、交通安全设施、景观绿化等）的勘察设计业绩（须附合同复印件及相关批复文件复印件，否则不予认可）。

注：①上述公路施工业绩中成功完成指工程在2013年1月1日之后完工并交工，经交工验收或竣工验收通过，且必须已在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中经省厅审核或省厅录入的主包业绩。

②若提供联合投标的业绩，联合体各方应按联合体协议书中承担的工作内容提供相应的业绩证明文件，联合体各方的业绩综合后须满足上述业绩要求。

3.6财务能力要求：投标人（联合体投标的，仅对牵头人要求）连续三年（2015、2016年、2017年）的财务指标满足：

（1）资产负债率要求：总资产在人民币5亿元以下的企业不高于0.8，总资产在人民币5亿元以上(含5亿元)的企业不高于0.9；

（2）流动比率（流动资产/流动负债）不低于1.0；

（3）三年平均营业额不低于20亿元人民币。

3.7信誉要求：

（1）投标人（联合体投标的，要求联合体各成员）在投标时没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。

（2)投标人（联合体投标的，要求联合体各成员）在最近3年（2015年-2017年）内没有骗取中标和严重违约，也未发生过重大工程质量问题；在本项目投标期间未被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标，且不在处罚有效期内。

（3）投标人（联合体投标的，要求联合体各成员）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.8本次招标接受联合体投标，但联合体所有成员数量不得超过2家，联合体牵头人要求具备公路工程施工总承包壹级及以上资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包贰级及以上资质、建筑工程施工总承包叁级及以上资质，联合体的资质须满足本公告第3.4款的要求。联合体投标的由联合体牵头人负责办理投标事宜。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标报名截止后，联合体的组成与结构不得变动。

4.招标文件的获取

4.1本项目招标文件为网上免费下载。凡满足本招标公告第3条要求并有意参加投标者，请于2018年7月23日至2018年7月27日（逾期不能办理投标报名及招标文件下载），潜在投标人可以登陆广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：http://www.gxzbtb.cn），按广西壮族自治区公共资源交易中心网站规定的流程办理投标报名及免费下载招标文件（联合体投标的由牵头人办理相关事宜）。

4.2本项目无其他技术资料。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年8月21日10时00分，投标人应在该截止时间之前，将投标文件递交至广西南宁市怡宾路6号自治区政务服务中心四楼广西壮族自治区公共资源交易中心开标室（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）。招标人不接受邮寄方式递交投标文件。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标应文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区公共资源交易中心网（www.gxzbtb.cn）广西壮族自治区政府采购网(www.gxzfcg.gov.cn)上发布。

7.联系方式

招 标 人：大化县交通运输局

招标代理机构：广西壮族自治区建设工程

机电设备招标中心

地址：河池市大化瑶族自治县

大化镇北建丰路325号

地址：南宁市纬武路165号

邮政编码: 530800

邮政编码：530022

联系人：黄继周

联系人：李琪

电话：0778-5812172

电话：0771-2823798

传真：0778-5812172

传真：0771-2804564

8.交易服务单位：广西壮族自治区公共资源交易中心

9.监督部门及联系电话

大化县财政局，0778-5827660

招标人：大化县交通运输

招标代理机构：广西壮族自治区建设工程机电设备招标中心

2018年7月23日