玉溪市2017-2020年城市（城北区）地下综合管廊项目

资格预审公告

1.1采购条件

云南旺和招标咨询有限公司受玉溪市住房和城乡建设局的委托，就以下项目进行资格预审审查。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，竭诚欢迎具备履约能力的潜在供应商（以下简称“申请人”）提交资格预审申请文件。

1.2项目概况

1.2.1项目名称

玉溪市2017-2020年城市（城北区）地下综合管廊项目（以下简称“本项目”或“项目”），采购编号：云旺招字yx-cs2017-007。

1.2.2内容及规模（以政府最终审核为准）

玉溪市2017-2020年城市（城北区）地下综合管廊项目由环城北路、环城东路、环城南路、玉丰路、太极路、五纬路和西环路共7条综合管廊及区域的综合管廊系统控制中心组成，综合管廊总长约16.89km，容纳电力、通信、再生水、给水、燃气等管线，并考虑适当预留。项目建设内容包括管廊系统主体工程及管廊附属设施（消防、电气、通风、排水及监控等）工程，不包含管廊内各市政管线（除给水管线）的设计及建设内容。本项目建设投资155732.5万元，建设期利息为9767.5万元，项目工程建设估算投资总额165500万元。（以最终政府审核值为准)。

本工程管廊结构设计使用年限为100年，结构重要性系数取值为1.1；主体结构安全等级为一级；抗震设防类别为重点设防类（即乙类）抗震等级采用二级；结构构件裂缝控制等级为三级；结构构件耐火极限时间不低于3小时。防水设防等级不低于二级（位于绿化带下的综合管廊顶板应为一级防水）。

管廊内部设置自动排水系统、消防系统、通风系统、电气系统、综合通讯系统、监控系统。结构构件设计应力求简单、施工简便、经济合理、技术成熟可靠，尽量减少对周边环境的影响。

本项目工程建设估算投资总额为165500万元（以最终政府审核值为准)。项目投资估算如下表所示。

表1 玉溪市2017-2020年城市（城北区）地下综合管廊项目工程投资估算表

序号

工程和费用名称

估算价值（万元）

单位

数量

建筑安装工程费

设备购置费

其他费用

合计

一

工程费用（建筑安装工程和设备购置费用）

114730.11

15234.39

129964.49

1

管廊工程

96077.82

15234.39

111312.20

m

16890

1.1

环城北路

8360.24

1316.29

9676.53

m

980

1.1.1

土石方工程

823.20

823.20

m

980

1.1.2

结构工程

4586.40

4586.40

m

980

1.1.3

地基处理及支护工程

1675.80

1675.80

m

980

1.1.4

附属工程

1274.84

1316.29

2591.13

m

980

1.1.4.1

电气工程

395.43

131.81

527.24

m

980

1.1.4.2

电讯工程

205.56

222.70

428.26

m

980

1.1.4.3

火灾报警工程

100.55

164.05

264.60

m

980

1.1.4.4

自控工程

80.75

423.95

504.70

m

980

1.1.4.5

仪表工程

226.92

185.66

412.58

m

980

1.1.4.6

通风工程

39.98

43.32

83.30

m

980

1.1.4.7

给排水工程

29.05

8.19

37.25

m

980

1.1.4.8

消防工程

196.59

136.61

333.20

m

980

1.2

环城东路

5374.52

857.31

6231.83

m

980

1.2.1

土石方工程

514.50

514.50

m

980

1.2.2

结构工程

2689.12

2689.12

m

980

1.2.3

地基处理及支护工程

1323.00

1323.00

m

980

1.2.4

附属工程

847.90

857.31

1705.21

m

980

1.2.4.1

电气工程

264.60

88.20

352.80

m

980

1.2.4.2

电讯工程

99.72

108.04

207.76

m

980

1.2.4.3

火灾报警工程

67.03

109.37

176.40

m

980

1.2.4.4

自控工程

53.31

279.89

333.20

m

980

1.2.4.5

仪表工程

140.14

114.66

254.80

m

980

1.2.4.6

通风工程

28.22

30.58

58.80

m

980

1.2.4.7

给排水工程

21.41

6.04

27.45

m

980

1.2.4.8

消防工程

173.46

120.54

294.00

m

980

1.3

环城南路

5545.81

874.80

6420.61

m

1000

1.3.1

土石方工程

545.00

545.00

m

1000

1.3.2

结构工程

2785.60

2785.60

m

1000

1.3.3

地基处理及支护工程

1350.00

1350.00

m

1000

1.3.5

附属工程

865.21

874.80

1740.01

m

1000

1.3.5.1

电气工程

270.00

90.00

360.00

m

1000

1.3.5.2

电讯工程

101.76

110.24

212.00

m

1000

1.3.5.3

火灾报警工程

68.40

111.60

180.00

m

1000

1.3.5.4

自控工程

54.40

285.60

340.00

m

1000

1.3.5.5

仪表工程

143.00

117.00

260.00

m

1000

1.3.5.6

通风工程

28.80

31.20

60.00

m

1000

1.3.5.7

给排水工程

21.85

6.16

28.01

m

1000

1.3.5.8

消防工程

177.00

123.00

300.00

m

1000

1.4

玉丰路

11516.83

1837.08

13353.92

m

2100

1.4.1

土石方工程

1102.50

1102.50

m

2100

1.4.2

结构工程

5762.40

5762.40

m

2100

1.4.3

地基处理及支护工程

2835.00

2835.00

m

2100

1.4.4

附属工程

1816.93

1837.08

3654.02

m

2100

1.4.4.1

电气工程

567.00

189.00

756.00

m

2100

1.4.4.2

电讯工程

213.70

231.50

445.20

m

2100

1.4.4.3

火灾报警工程

143.64

234.36

378.00

m

2100

1.4.4.4

自控工程

114.24

599.76

714.00

m

2100

1.4.4.5

仪表工程

300.30

245.70

546.00

m

2100

1.4.4.6

通风工程

60.48

65.52

126.00

m

2100

1.4.4.7

给排水工程

45.88

12.94

58.82

m

2100

1.4.4.8

消防工程

371.70

258.30

630.00

m

2100

1.5

太极路

29066.30

4636.45

33702.75

m

5300

1.5.1

土石方工程

2782.50

2782.50

m

5300

1.5.2

结构工程

14543.20

14543.20

m

5300

1.5.3

地基处理及支护工程

7155.00

7155.00

m

5300

1.5.4

附属工程

4585.60

4636.45

9222.05

m

5300

1.5.4.1

电气工程

1431.00

477.00

1908.00

m

5300

1.5.4.2

电讯工程

539.33

584.27

1123.60

m

5300

1.5.4.3

火灾报警工程

362.52

591.48

954.00

m

5300

1.5.4.4

自控工程

288.32

1513.68

1802.00

m

5300

1.5.4.5

仪表工程

757.90

620.10

1378.00

m

5300

1.5.4.6

通风工程

152.64

165.36

318.00

m

5300

1.5.4.7

给排水工程

115.79

32.66

148.45

m

5300

1.5.4.8

消防工程

938.10

651.90

1590.00

m

5300

1.6

五纬路

14973.68

2361.97

17335.64

m

2700

1.6.1

土石方工程

1471.50

1471.50

m

2700

1.6.2

结构工程

7521.12

7521.12

m

2700

1.6.3

地基处理及支护工程

3645.00

3645.00

m

2700

1.6.4

附属工程

2336.06

2361.97

4698.02

m

2700

1.6.4.1

电气工程

729.00

243.00

972.00

m

2700

1.6.4.2

电讯工程

274.75

297.65

572.40

m

2700

1.6.4.3

火灾报警工程

184.68

301.32

486.00

m

2700

1.6.4.4

自控工程

146.88

771.12

918.00

m

2700

1.6.4.5

仪表工程

386.10

315.90

702.00

m

2700

1.6.4.6

通风工程

77.76

84.24

162.00

m

2700

1.6.4.7

给排水工程

58.99

16.64

75.62

m

2700

1.6.4.8

消防工程

477.90

332.10

810.00

m

2700

1.7

西环路

21240.44

3350.49

24590.93

m

3830

1.7.1

土石方工程

2087.35

2087.35

m

3830

1.7.2

结构工程

10668.85

10668.85

m

3830

1.7.3

地基处理及支护工程

5170.50

5170.50

m

3830

1.7.4

附属工程

3313.74

3350.49

6664.23

m

3830

1.7.4.1

电气工程

1034.10

344.70

1378.80

m

3830

1.7.4.2

电讯工程

389.74

422.22

811.96

m

3830

1.7.4.3

火灾报警工程

261.97

427.43

689.40

m

3830

1.7.4.4

自控工程

208.35

1093.85

1302.20

m

3830

1.7.4.5

仪表工程

547.69

448.11

995.80

m

3830

1.7.4.6

通风工程

110.30

119.50

229.80

m

3830

1.7.4.7

给排水工程

83.67

23.60

107.27

m

3830

1.7.4.8

消防工程

677.91

471.09

1149.00

m

3830

1.5

控制中心

1850.00

1850.00

㎡

1000

2

道路破坏及恢复

12732.44

12732.44

㎡

191856

2.1

环城北路

936.33

936.33

㎡

14405

2.2

环城东路

745.23

745.23

㎡

11465

2.3

环城南路

1035.30

1035.30

㎡

11900

2.4

玉丰路

1597.05

1597.05

㎡

24570

2.5

太极路

3692.46

3692.46

㎡

56807

2.6

五纬路

1933.75

1933.75

㎡

29750

2.7

西环路

2792.34

2792.34

㎡

42959

3

入廊管线（给水）

852.85

852.85

m

16890

3.1

环城北路

176.40

176.40

m

980

3.2

环城东路

34.30

34.30

m

980

3.3

环城南路

24.00

24.00

m

1000

3.4

玉丰路

73.50

73.50

m

2100

3.5

太极路

185.50

185.50

m

5300

3.6

五纬路

148.50

148.50

m

2700

3.7

西环路

210.65

210.65

m

3830

4

现况管线保护

3378.00

3378.00

m

16890

5

交通导改费

1689.00

1689.00

m

16890

二

工程建设其他费用

11610.53

11610.53

1

建设单位管理费

1059.86

1059.86

2

前期工作咨询费

116.74

116.74

3

设计费

3039.85

3039.85

4

工程造价咨询费

522.85

522.85

5

勘察费

1299.64

1299.64

6

竣工图编制费

243.19

243.19

7

施工图审查费

197.59

197.59

8

工程质量检测费

649.82

649.82

9

场地准备及临时设施费

1884.49

1884.49

10

结算审查费

389.89

389.89

11

工程建设监理费

1868.22

1868.22

12

环境影响咨询服务费

26.00

26.00

13

招标代理服务费

90.53

90.53

14

水土保持编制费

176.40

176.40

15

征地拆迁费（控制中心）

45.45

45.45

三

总预备费

14157.5

14157.5

1

基本预备费

14157.5

14157.5

四

建设项目总投资

114730

15234

25768

155732.5

五

建设期利息

9767.5

9767.5

六

投资总额

165500

本项目规划建设情况如下表:

表2 本项目规划建设表

序号

道路名称

道路宽（m）

道路等级

管廊起点

管廊止点

管廊长度（km）

1

环城北路

40

城市主干道

玉丰路

环城东路

0.98

2

环城东路

40

城市主干道

环城北路

环城南路

0.98

3

环城南路

30

城市主干道

玉丰路

环城东路

1

4

玉丰路

40

城市主干道

环城北路

五纬路

2.1

5

太极路

40

城市主干道

五纬路

白龙路

5.3

6

五纬路

30

城市主干道

一经路

昆玉高速

2.7

7

西环路

40

城市主干道

高桥路

九龙路

3.83

本项目市政管线入廊情况如下表：

表3 本项目市政管线入廊情况表

道路名称

给水

燃气

10kv电力

高压电力

通信

污水

环城北路

dn1000

dn200

28回

30孔φ110

dn1000

环城东路

dn300

dn200

24回

2x110kv

30孔φ110

环城南路

dn200

dn200

28回

30孔φ110

玉丰路

dn300

dn200

24回

2x110kv

30孔φ110

太极路

dn300

dn200

24回

2x110kv

30孔φ110

五纬路

dn400

dn300

24回

2x110kv

30孔φ110

西环路

dn600

dn300

24回

2x110kv

30孔φ110

项目综合管廊断面设计方案和平面布置方案概况如下表:

表4 本项目管廊设计概况表

道路名称

管廊类型

断面方案

管线布设方案

舱数

净空断面尺寸（宽*高）

环城北路

干支混合型

10kv电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管单独成舱，天然气单独成舱，污水单独成舱。

布设单根dn1000给水管道、单根中压dn200燃气管道、28回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线、dn1000污水管道。给水管道、燃气管道和污水管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

四舱

(1.8+3.0+2.5+3.0)×2.8m

环城东路

干线管廊

110kv电力电缆、10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱。

布设单根dn300给水管道、单根中压dn200燃气管道、2根110kv高压电力、24回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(1.8+2.8)×3.6m

环城南路

干线管廊

10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱。

布设单根dn200给水管道、单根中压dn200燃气管道、28回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(1.8+2.8)×3.6m

玉丰路

干线管廊

110kv电力电缆、10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱

布设单根dn300给水管道、单根中压dn200燃气管道、2根110kv高压电力、24回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(1.8+2.8)×3.6m

太极路

干线管廊

110kv电力电缆、10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱。

布设单根dn300给水管道、单根中压dn200燃气管道、2根110kv高压电力、24回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(1.8+2.8)×3.6m

五纬路

干线管廊

110kv电力电缆、10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱。

布设单根dn400给水管道、单根次高压dn300燃气管道（预留单根中压dn200燃气管道）、2根110kv高压电力、24回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(2.0+2.8)×3.6m

西环路

干线管廊

110kv电力电缆、10kv电力电缆、电讯电缆、给水管合用一舱，天然气单独成舱。

布设单根dn400给水管道、单根次高压dn300燃气管道（预留单根中压dn200燃气管道）、2根110kv高压电力、24回10kv电力电缆、30孔æ110通讯缆线。给水管道、燃气管道采用管道托架支撑，电力电缆敷设于电力桥架上，通讯缆线敷设于通信槽盒中。

双舱

(2.8+2.0)×3.6m

1.2.3 项目运作方式

经玉溪市人民政府（下称“市政府”）批准，本项目拟采用ppp（政府与社会资本合作）模式运作。经玉溪市住房和城乡建设局授权，由玉溪市家园建设投资有限公司具体实施本项目。本项目实施方案已由市政府批准通过，社会资本合作方的采购方式为竞争性磋商。

本项目拟采用设计—建设—融资—运营（dbfo）的模式运作，通过公开竞争的方式采购合格的社会投资人。项目ppp合作期为18年（其中建设期3年、运营期15年），具体如下：

（1）项目实施机构通过竞争方式选择社会投资人；

（2）由政府方指定机构和社会投资人共同成立项目公司：玉溪市家园建设投资有限公司作为政府方指定出资代表与中标社会投资人签订股东协议，合资组建项目公司。项目资本金占本项目总投资额的30%。玉溪市家园建设投资有限公司占项目公司10%股权；中标社会投资人占项目公司90%股权；

（3）项目实施机构与项目公司签署《ppp合作合同》及其他相关协议；

（4）项目公司在ppp合作期内对本项目进行投资、建设、运营、管理、维护等；

（5）依据玉溪市现有的法规政策，经项目实施机构协调，项目公司分别与供水、污水、燃气、电力、通信等涉及的市政管线单位签订入廊协议，明确各类管线入廊费和每年的管廊维护费；项目公司向入廊的市政管线单位收取入廊费和租金等，政府对项目公司给予可行性缺口补贴。

（6）由政府牵头联合各专业专家，以《玉溪市地下综合管廊建设及运行实施细则》作为考核评估的依据；并成立第三方评估机构（或公司）实施考核评估工作。依据考核结果，按相关协议约定进行考核付费。如考核结果不合格，依协议暂停全部付费直至考核结果合格或依协议提前终止合作；

（7）ppp合作期满后，项目公司将本项目资产无偿移交给项目实施机构或其指定机构。

1.3申请人的资格条件

1.3.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件；

1.3.2申请人必须为依法注册的独立法人实体（须提供有效的营业执照复印件并加盖公章），或由不超过三家法人实体组成的联合体（各联合体成员须提供有效的营业执照复印件并加盖公章）。

注：如申请人为联合体，联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体投标协议提交招标人；参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

1.3.3申请人与招标人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系。

1.3.4合法存续3年以上（如申请人为联合体，联合体牵头方需合法存续3年以上），无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录；

1.3.5申请人应具备以下资质：

1)具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

2)具备工程设计市政行业专业甲级资质或工程设计综合甲级资质。

注：若是联合体申请人，其资质可累加。

1.3.6 最近连续三年（2013年-2015年或2014年-2016年）均为盈利，2015年末或2016年末净资产不低于10亿元（以经第三方机构审计的财务报告为准）；财务状况良好，无财产被查封、冻结等不良记录，无重大不良资产。

若是联合体申请人，联合体中至少一个成员单位须满足上述财务要求。

1.3.7 申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。为了对资格预审申请人的技术能力和管理能力进行评估，资格预审申请人应提交有关技术能力和管理能力的证明资料，包括有关技术和管理人才的介绍，专利、专有技术的介绍，资质，设备等方面资料。；

1.3.8 申请人信誉良好，自成立以来无严重违约或违法、违规行为，未受到任何政府部门的处罚，无对企业信誉有不良影响的未决诉讼等，并声明保证：

ø在过去三年内，未在重大合同中严重违约或被解除协议；

ø不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；

ø在过去三年内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。

1.4资格预审

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细性评审的申请人多于8家时，通过资格预审的申请人限定为8家。合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。

未参加或未通过本次资格预审的申请人均不得进入竞争性磋商程序。

1.5资格预审文件的获取

1.5.1报名时间、地点

2017年04月27日起至2017年05月04日（不含法定节假日），每日上午8：00时至11:30时（北京时间，下同），下午14:00时至17:30时，在云南旺和招标咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔区红塔大道101号城市驿站4幢3层）购买资格预审文件。

1.5.2资格预审文件购买费用

资格预审文件每套售价为人民币壹佰元(￥100.00)，售后不退。

1.5.3购买资格预审文件需提交以下相关材料（加盖公章的复印件由采购代理机构留存）

ø有效的营业执照的复印件（加盖公章）；

ø企业资质证书副本复印件（加盖公章）；

ø法定代表人身份证明书及身份证或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件；

1.6资格预审申请文件的递交

1.6.1申请文件递交时间：2017年05月19日08：30时～9:00时（北京时间，下同）。

1.6.2申请文件提交截止时间（开启时间）：2017年05月19日9:00时。

1.6.3 地点：玉溪市公共资源交易中心（玉溪市秀山西路7号玉溪市政府办公区附楼2楼）。

1.6.4逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。

1.6.5届时邀请申请人的法定代表人或其授权的委托代理人（携带法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件）出席资格预审会议。

1.7发布媒介

本次资格预审公告同时在云南省政府采购网、玉溪政府采购网、云南省公共资源交易信息网、玉溪市政府信息公开网、玉溪市公共资源交易信息网上发布。

1.8采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方式

采购人：玉溪市住房和城乡建设局

采购代理机构：云南旺和招标咨询有限公司

办公地址：玉溪市红塔区红塔大道101号城市驿站4幢3层

邮箱地址：2176490139@qq.com 联系人电话：（传真）0877-2667378

联系人：李师0877-6280152

2017年04月27日