公告标题：

《保山中心城市老城片区控制性详细规划》项目招标公告

更正公告：

公告类型：

公开招标公告

结果公告类型：

中标公告

成交公告

终止公告

收费标准：

收费金额(万元)：

发布日期：

2018-12-27

公告有效时间：

2018-12-28至2019-01-04

机构项目编号：

zzd18cg-001

项目名称：

《保山中心城市老城片区控制性详细规划》项目

项目联系人：

韩女士

项目联系电话：

0871-63510942

采购人单位名称：

保山市规划局

采购人地址：

隆阳区永昌传媒中心2号楼a座16楼

采购人联系方式：

王女士

代理机构：

中智达项目管理有限公司

代理机构地址：

官渡区春城路289国际会展中心10号楼508

代理机构联系方式：

0871-63510942

本项目招标公告日期：

开标时间：

中标日期/成交日期/废标、流标日期：

入围价格：

价格调整规则：

优惠条件：

评标委员会/谈判小组、询价小组成员名单/单一来源采购人员名单：

资格审查日期：

资格审查地点：

提交资格申请及证明材料的截止时间：

供应商（或投标人）的资格要求简要说明：

服务单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （一）投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，持有合法有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（已办理三证合一的提供三证合一证件）等证件；且经营范围中须包含本次招标项目的经营，具有良好的商业信誉及完成本项目的能力； （二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金； （三）具备履行合同所必需的产品和专业技术能力； （四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （五）具备法律、行政法规规定的其他条件。 （六）本次采购项目须符合的其它条件： 1.服务单位须具备建设行政主管部门核发的合法有效的城乡规划编制甲级资质证书（有效期内），项目负责人须具有注册城市规划师执业资格，服务商及拟投入本项目的主要人员须具有城市规划设计的实施经验； 2.参与本次投标的授权委托人、项目负责人必须是本单位在职人员; 3.服务商应具有履行本项目合同的能力，并在资金、设备、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员等方面能满足本项目的服务； 4.服务商成交后须与采购单位签定保密协议，并按照协议约定做好相关保密工作； 5．法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时向本项目提出招标申请； 6.服务单位在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图，并提供服务商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的信用报告截图； 7. 本项目不接受被有关行政监督部门禁止参加采购活动及有重大违法记录的企业提出的投标申请； 8.本项目不接受联合体投标。

招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

（1）现状分析与评价。分析和评价规划范围内土地权属和使用情况、公共服务设施、市政基础设施以及自然人文资源等现状，总结特征和问题。调查研究人口规模和分布等内容，分析和评价现状片区功能组合与空间结构，调查分析已建、在建、未建及近期可开发用地等用地情况，分析评价现状建筑使用情况，梳理片区内历史文化、山水田园、产业等特色脉络，总结片区特色。 （2）明确目标与定位，确定发展策略。结合总体规划和城市发展要求，明确片区定位，合理预测规划范围内人口、用地规模，提出片区发展具体目标和指标。从城市总体发展角度，结合片区发展优势，合理预测片区发展前景，确定合理的产业、用地、设施、空间营造等发展策略，研究未来片区功能和业态构成。 （3）优化功能结构，合理进行用地布局。结合老城片区功能定位，研究片区自然环境与城市建设、片区内各类城市业态关系，形成合理的城市功能和特色清晰的空间结构。合理布局包括居住、道路交通、公共服务、市政设施、绿地与广场、历史文化、公共安全等各类用地，结合开发实际，适度进行规划“留白”，明确土地混合使用范围与要求，提升规划可操作性和弹性。 （4）完善基础设施和公共服务设施配套。结合城市总体设施配套要求，形成片区道路交通系统，提出机动车交通、慢行交通、社会公共停车及地块停车配建等空间规划，做到点线面结合，妥善解决城市交通问题。根据城市发展需求，完善片区给水、排水、污水、电力、电信、燃气、环卫等市政工程规划内容，并进行工程管线综合规划。以人为本的原则，完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、康养等各类城市公共服务设施配套体系。加强城市竖向设计，合理引导城市地下空间开发利用。 （5）明确刚性管控引导内容。明确黄线、绿线、紫线、蓝线等控制界线和控制要求，明确市政基础设施用地、公共服务设施用地、历史文化用地、公共安全用地以及生态保护用地使用性质、位置、用地规模、四至界线、配套功能、开发强度等控制要求。 （6）形成控制管理图则，加强技术性与经济性研究与论证，合理进行开发强度与环境容量控制。明确包括地块编号、用地面积、用地性质、用地兼容性、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配套设施、建筑退距、停车设施、出入口、地下空间开发利用引导、绿色建筑和节能建筑等地块控制指标要求。对片区不同地块、不同建设项目和不同开发过程，使用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定

采购项目预算金额(万元)：

342

投标截止时间/谈判响应文件递交截止时间/询价公告审查资质的时间：

2019-01-22 09:00:30

开标时间/谈判时间/响应文件开启时间：

2019-01-22 09:00:30

谈判文件起售时间/获取询价文件的开始时间：

谈判文件止售时间/获取询价文件的截止时间：

谈判响应文件递交地点/获取询价文件地点：

谈判响应文件开启时间：

采购项目需要落实的政府采购政策/采用单一来源采购方式的原因及相关说明/更正事项、内容：

/

审查标准、方法或者项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质：

null

响应文件递交开始时间：

响应文件递交结束时间：

谈判响应文件开启地点：

响应文件递交地点：

获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件开始时间或者询价公告报名开始时间：

2018-12-28 09:00:31

获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件结束时间或者询价公告报名结束时间:

2019-01-04 17:30:31

获取资格预审文件/招标文件/磋商文件或者询价公告审查资质的地点：

官渡区春城路289国际会展中心10号楼508

获取资格预审文件/招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件的方式：

网上报名: 服务单位请于本公告规定的报名截止时间前，需登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（ca）在网上报名并获取电子竞争性投标文件及其它招标资料（格式为*. zczbj），未办理企业数字证书（ca）的企业请登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获

招标文件/谈判文件/磋商文件/询价文件售价(元)：

100

开标地点/获取谈判文件地点/竞争性磋商响应文件开启地点/拟定的唯一供应商名称及其地址/报名地点：

/

拟采购的货物或者服务的说明/废标、流标的原因：

null

首次公告日期：

更正日期：

原公告项目名称：

原公告地址：

采购品目名称：

设计前咨询服务;

行业划分：

房屋建筑业

其它补充事宜：

无

招标文件编号：

采购人和评审专家的推荐意见：

行政区域：

保山市

采购计划编号：

添加供应商

中标供应/成交供应商名称

中标供应商/成交供应商联系地址

中标供应商/成交供应商中标金额(万元)

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总中标金额/总成交金额(万元)：

中标/成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

是否ppp项目社会资本合作者采购：

是

否

是否允许联合体：

是

否

是否限定社会资本数量：

是

否

是否采购本国货物和服务：

是

否

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

是否是联合体：

是

否

组成单位名称：

限定社会资本方法及标准/中标社会资本法人/成交社会资本法人：

技术引进和转让要求/主要中标条件/主要成交条件：

项目授权主体名称/牵头单位名称：

采购结果确认谈判工作组成员名单：

附件：

(招标公告)保山中心城市老城片区控制性详细规划.pdf

点击次数：

24

公告正文

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部19号、87号、94号令》等有关法律法规的规定。采购方式已得到主管部门的批准。中智达项目管理有限公司受保山市规划局的委托，就保山中心城市老城片区控制性详细规划采用公开招标方式进行采购。现诚邀合格企业参加投标。

一、项目概括：

1.项目名称：保山中心城市老城片区控制性详细规划

2.采购编号：zzd18cg-001

3.采购内容：完成约12.22平方公里范围的保山中心城市老城片区控制性详细规划修改。具体编制要求详见招标文件。中标人确定后，需按采购人的需求进一步优化控规方案和图则，经市政府审批同意。

规划编制主要内容：

（1）现状分析与评价。分析和评价规划范围内土地权属和使用情况、公共服务设施、市政基础设施以及自然人文资源等现状，总结特征和问题。调查研究人口规模和分布等内容，分析和评价现状片区功能组合与空间结构，调查分析已建、在建、未建及近期可开发用地等用地情况，分析评价现状建筑使用情况，梳理片区内历史文化、山水田园、产业等特色脉络，总结片区特色。

（2）明确目标与定位，确定发展策略。结合总体规划和城市发展要求，明确片区定位，合理预测规划范围内人口、用地规模，提出片区发展具体目标和指标。从城市总体发展角度，结合片区发展优势，合理预测片区发展前景，确定合理的产业、用地、设施、空间营造等发展策略，研究未来片区功能和业态构成。

（3）优化功能结构，合理进行用地布局。结合老城片区功能定位，研究片区自然环境与城市建设、片区内各类城市业态关系，形成合理的城市功能和特色清晰的空间结构。合理布局包括居住、道路交通、公共服务、市政设施、绿地与广场、历史文化、公共安全等各类用地，结合开发实际，适度进行规划“留白”，明确土地混合使用范围与要求，提升规划可操作性和弹性。

（4）完善基础设施和公共服务设施配套。结合城市总体设施配套要求，形成片区道路交通系统，提出机动车交通、慢行交通、社会公共停车及地块停车配建等空间规划，做到点线面结合，妥善解决城市交通问题。根据城市发展需求，完善片区给水、排水、污水、电力、电信、燃气、环卫等市政工程规划内容，并进行工程管线综合规划。以人为本的原则，完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、康养等各类城市公共服务设施配套体系。加强城市竖向设计，合理引导城市地下空间开发利用。

（5）明确刚性管控引导内容。明确黄线、绿线、紫线、蓝线等控制界线和控制要求，明确市政基础设施用地、公共服务设施用地、历史文化用地、公共安全用地以及生态保护用地使用性质、位置、用地规模、四至界线、配套功能、开发强度等控制要求。

（6）形成控制管理图则，加强技术性与经济性研究与论证，合理进行开发强度与环境容量控制。明确包括地块编号、用地面积、用地性质、用地兼容性、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配套设施、建筑退距、停车设施、出入口、地下空间开发利用引导、绿色建筑和节能建筑等地块控制指标要求。对片区不同地块、不同建设项目和不同开发过程，使用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导，最终形成操作性较强的控制管理图则。

（7）合理进行城市设计引导。提炼片区的核心风貌特色核心要素，对建筑高度、建筑色彩、空间组合、城市公共空间、城市天际线等城市设计内容进行适当引导。

（8）提出规划实施措施。按照城市发展规划规律，结合城市近期建设规划要求，明确分期建设规划内容以及近期建设活动安排，研究提出具有可操作性的规划实施保障措施。

注:详细内容以发出的采购文件中公布的内容为准，并与现行中央、地方等相关政策相符合，即具有可操作性，强化刚性管控，又适当预留弹性空间。

4.标包划分：共划分为1个标包，必须整体报价不得拆分。具体内容详见公开招标文件。

5.采购预算:人民币342.16万元。

6.编制周期：自合同签订后4个月（120个日历天），不包含方案评审时间及等待意见回复的时间。

7.项目地点：保山中心城市老城片区。

8.质量标准：完成审查审批。

9.付款方式：甲乙双方合同中约定。

二、服务单位资格要求：

服务单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，持有合法有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（已办理三证合一的提供三证合一证件）等证件；且经营范围中须包含本次招标项目的经营，具有良好的商业信誉及完成本项目的能力；

（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金；

（三）具备履行合同所必需的产品和专业技术能力；

（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。

（六）本次采购项目须符合的其它条件：

1.服务单位须具备建设行政主管部门核发的合法有效的城乡规划编制甲级资质证书（有效期内），项目负责人须具有注册城市规划师执业资格，服务商及拟投入本项目的主要人员须具有城市规划设计的实施经验；

2.参与本次投标的授权委托人、项目负责人必须是本单位在职人员;

3.服务商应具有履行本项目合同的能力，并在资金、设备、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员等方面能满足本项目的服务；

4.服务商成交后须与采购单位签定保密协议，并按照协议约定做好相关保密工作；

5．法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时向本项目提出招标申请；

6.服务单位在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图，并提供服务商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的信用报告截图；

7.本项目不接受被有关行政监督部门禁止参加采购活动及有重大违法记录的企业提出的投标申请；

8.本项目不接受联合体投标。

三、服务单位除网上报名外还须按以下要求提供材料递交到采购代理机构：

1.投标申请书（法人或被授权人签字确认并加盖公章）原件；

2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；

3.法定代表人证明书、被授权人授权书原件及身份证复印件(加盖鲜公章)；

4.营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（已办理三证合一提供三证合一证书）或其他组织证件等证件复印件(加盖鲜公章)

5.服务单位认为需要提供的其他材料。

注：

1.请按上述要求提供装订成册的报名资料一份并按资格要求提供原件证明材料，报名书封面上必须注明采购编号、项目名称、有效的单位名称、联系电话、联系人及单位地址，投标人须提供真实的资格要求资料并对其真实性负责。如服务单位未按公告要求提供材料的，代理公司有权拒绝其提交的投标申请，带来一切后果由服务单位自行承担。提供虚假材料者一经查实，将报监管部门备案列入不良记录名单，由监管部门依法处罚。

四、资格审查方法：资格后审。

五、投标报名时间、投标报名及招标文件获取要求：

5.1投标报名时间：2018年12月28日至2019年1月4日【每日上午09时00分-11时30分，下午14时30分-17时30分（五个工作日，国家法定节假日除外）】，逾期恕不受理。

5.2投标报名及招标文件获取要求：

5.2.1网上报名:服务单位请于本公告规定的报名截止时间前，需登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（ca）在网上报名并获取电子竞争性投标文件及其它招标资料（格式为*. zczbj），未办理企业数字证书（ca）的企业请登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获取招标文件。（数字证书（ca）办理流程详见网页、办理咨询联系电话400-9618-998）。

5.2.2现场报名：除须在保山市公共资源交易电子服务系统网站报名外，服务单位请于本公告规定的报名截止时间前，由服务单位的法定代表人或授权代表携带本公告“三、服务单位除网上报名外还须按以下要求提供材料递交到采购代理机构：”要求的相关资料一套到中智达项目管理有限公司（昆明市官渡区春城路289号国际会展中心10号门写字楼508室报名登记并通过核验后，获取纸质版招标文件。

六、每个企业只接受一份企业法人授权委托书报名。

七、投标文件递交截止时间、开标时间、开标地点：

7.1递交投标文件的截止时间为2019年1月22日9时00分（北京时间）。

7.2在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘（格式为*. zctbj）及纸质投标文件，具体要求：

（1）网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易电子服务系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），投标申请人须在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交：网上递交投标文件后，还须把纸质投标文件及光盘（同时携带ca）递交至保山市公共资源交易中心开标会场，逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件及光盘（格式为*. zctbj），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

（3）服务单位提供的电子投标文件须与纸质投标文件一致。当纸质文件与数据电文不一致时以电子文件为准；当开标评标系统出现故障无法采用电子系统开标评标时，以纸质投标文件作为评审依据。

7.3递交投标文件的地点：保山市公共资源交易中心开标会议室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心二号楼四楼）。

7.4服务单位在递交投标文件时，还须同时提交资料的原件：以招标文件中要求为准。

7.5开标时间：2019年1月22日9时00分（北京时间）。

八、本采购项目投标保证金金额：人民币50000.00元；

九、招标文件费：1000.00元/份。

十、招标文件费及投标保证金缴纳账户如下：

投标保证金交纳专用账户

开户名称：保山市政务服务管理局

开户银行：中国邮政储蓄银行保山隆阳区支行

账号：100764695070010002

汇入地址：云南省保山市

投标保证金交纳查询电话：0875—2236039

联系人：杨青云

注：服务单位投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构等其他名义提交，并注明采购编号或项目名称。

十一、采购代理服务费

采购代理服务费由中标人在领取中标通知书时向代理公司缴纳,采购代理服务费收费标准详见招标文件；

十二、其它事宜

采购单位：保山市规划局

地址：保山市隆阳区传媒大厦2号楼16楼

联系人：王女士

联系电话：0875-2206602

采购代理机构：中智达项目管理有限公司

地址：昆明市官渡区春城路289号国际会展中心10号门写字楼508室

联系人：韩女士

电话：158871730090871-63510942

监督电话：

保山市公共资源交易管理局：0875-2120150

备注：

1.服务单位在参加投标之前务必认真阅读公开招标公告全部内容；公开招标公告如有变更，将在云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网及保山市公共资源交易电子服务系统或以书面形式发布。

2.本次采购须在保山市公共资源交易电子服务系统上进行采购与递交投标文件，拟参与的服务单位须同时按采购文件要求提交纸质投标文件及电子投标文件。请拟参与的服务单位在公告期内及时与招标代理机构取得联系，纸质采购文件获取和递交与招标代理机构联系。

3.关于电子招标文件获取和递交

3.1电子招标文件获取

凡有意参加的服务单位，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入保山市公共资源交易系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），凭企业数字证书（ca）在网上获取采购文件及其它资料，数字证书（ca）详见其办理流程。

3.2电子投标文件的递交

在投标文件递交的截止时间（北京时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易系统（http://www.bszwzx.gov.cn/），服务单位须在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标会议现场递交刻录投标文件的光盘（同时携带ca），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购单位不予受理。

3.3电子投标文件的组成及要求

（1）投标文件全部采用电子文档，应使用《云南省政府采购模块化投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

（2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用jpg格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi。

3.4电子投标文件的密封和标记

（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖服务单位单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

3.5电子开标及投标文件解密

（1）服务单位需在到开标会议现场递交1份纸质投标文件、1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，当纸质文件与数据电文不一致时以电子文件为准；当开标评标系统出现故障无法采用电子系统开标评标时，以纸质投标文件作为评审依据。

（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有服务单位的顺序当众开标。

（3）采购人宣布开启电子投标文件后，服务单位按照电子文件的开启顺序上前，使用服务单位编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

4、技术支持

交易平台技术支持

服务电话：400-9618-998在线服务qq：4009618998