赣州市聚意招标代理有限公司受于都县卫生和计划生育委员会的委托，现就其于都县药械联合限价阳光采购平台建设项目进行电子化公开招标，欢迎国内符合资格条件的投标供应商前来参加投标。

（一）招标编号：gzjy2017-yd-g007

（二）招标内容：

项目名称

数量

单位

主要技术规格及要求

预算金额(元）

于都县药械联合限价阳光采购平台建设项目

1

套

（一）项目概述

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，是全面深化改革和全面建成小康社会的重要任务。

医疗体制改革以“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标，以医药、医保、医疗“三医联动”为切实途径。

于都县医疗体制改革工作，围绕“医疗卫生资源配置进一步优化，全民医疗保障制度运行效率进一步提升，药品供应保障机制进一步完善，公共卫生和基本医疗服务公平可及性进一步增强，医务人员积极性和创造力进一步激发，人民群众对医疗卫生服务满意度进一步提高”，坚持保基本、强基层、建机制，统筹推进医疗、医保、医药改革，优化医疗资源布局，构建合理就医秩序，改革公立医院管理体制和运行机制，吸引优质医疗资源来我县办医，形成多元化的办医格局，推动医改在重点领域、关键环节率先突破。

药械联合限价阳光采购作为于都医改工作中的重要环节，对药品的采购、配送、监管起到了关键的作用。于都县通过加入三明联盟，对药械进行联合限价采购，共享三明联盟药械采购的成果，来规范药械联合限价阳光采购工作。为此，于都县欲搭建药械联合限价阳光采购平台，通过现代化与信息化的手段，确保药械联合限价阳光采购工作的有效实行，让药械联合限价阳光采购流程与管理更加严密与规范。

（二）编制依据

一、规范性原则

统一标准是本项目建设的基础工作，也是进行信息交换与共享的基本前提。因此，必须强调“统一规范，统一代码，统一接口”。

二、开放性原则

注重系统的开放性，以适应系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，提供跨系统、跨平台的标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力；开放性还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上。

三、先进性原则

软件系统的设计要采用先进技术，如：构架/构件技术、数据交换中间件技术、海量数据管理技术、多种数据引擎、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析技术、软件开发和建成平台技术、选择先进的开发工具等。

四、服务为主原则

系统建设中要坚持以人为本，以需求为导向，紧密结合国民经济和社会发展需求，结合人民群众日益增长的信息服务需求，重视解决实际问题，以应用促开发，增强公益性信息服务能力。

五、安全性原则

系统设计应保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。

六、扩展性原则

系统设计应在满足现有需求基础上，充分考虑系统的可扩展性，以满足业务的不断发展，形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。

七、高性能、高可靠原则

系统应具有较高数据处理能力，满足各相关用户7*24小时的服务要求，保证大数据交换和资源共享需要。

八、充分利用现有资源原则

系统设计尽可能的与已有、在建资源兼容，最大限度的避免人力和物力的浪费。对原有数据、应用系统和通用型设备实现最大限度的保留和利用。

(三)技术参数：

建设内容

本次于都县药械联合限价阳光采购平台项目建设，实现在线交易服务、政府采购议价工具、电子合同系统、采购管控系统几大功能，通过信息化的手段对于都医药改革所计划的工作提供支撑。

建设目标

为进一步缓解群众“看病贵”问题，降低医疗成本，提高医保基金使用效率，切实减轻群众看病就医负担，构建和谐医患关系。

技术要求

1.平台系统采用b/s架构，架构设计遵循平台化、组件化的设计思想，实现统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障。总体上采用soa（service-oriented architecture）架构模型。

2.平台采用java语言工具编写，客户端浏览器支持ie 8及以上版本。数据库平台支持mysql6或oracle 11g及以上版本。

（四）功能需求

在线交易

平台主要通过联合采购系统、交易结算系统、物流配送系统、流通监管系统四大部分，将交易的全过程在平台上实现，通过将企业的信息流、资金流、物流全部内容以数字信息的方式集中沉淀在平台层面上，形成闭环数据业务流，真正实现线上交易，便于政府对业务全流程进行监管，杜绝监管盲区。同时，减少企业以往在线下交易中对人力、物力、财力的浪费，省时高效又安全。并且，平台可以对沉淀的数据进行清洗、加工和分析，从而更好地去帮助政府履行决策职能，同时也能更好的服务于平台参与者开展日常经营活动。

采购管控

管控平台的主要设计理念，就是对交易中心内所有交易商品（药品、医疗器械、医用耗材、医用物资、疫苗、中小型医疗设备）、交易主体（公立医院、社区卫生机构、疾控中心、血站、生产企业、经销配送企业、药店）、交易方式（联合采购、竞价采购、询价采购、网上商城、第三方代理采购）、交易内容（电子合同、交易价格、交易数量）、交易过程（电子合同执行、订单、到货单、发票、应收应付明细），进行明确定义和完全的电子监管。平台主要由三大部分系统功能构成：交易规则管理系统、交易审控系统、交易行为监察系统。

药械数据中心

于都县药械联合限价阳光采购平台将建立一套标准的数据应用规范可以用于规范药械交易的相关行为。这个数据标准包含了目录、资质、价格库等内容。

（五）实施验收要求：

投标人应派遣专业的实施团队驻扎于都县，合理分配实施人员、有效安排工作进度，必须保证在项目规定的时间内完成所有接入机构系统的正式上线运行。

投标人应至少包括但不限于以下实施服务要求：

1、为保证能准时完成项目实施，投标人应组建专为本项目的实施团队，直至本项目验收完毕；

2、投标人应保证完成以下工作内容：

1)系统基础数据的维护

2)业务流程的梳理与升级

3)网络的配置与浏览器调试

4)系统的使用培训

5)硬件环境，包括电脑、打印机等设备的调试

6)各种故障情况下的应急预案培训

7)试运行期间人员驻点保障

软件安装调试完成后，投入试运行1个月，在试运行期间，中标方应使任何故障或问题都能在收到故障通知后快速（节、假日也不例外）被修复和解决。试运行到期后1个月内可组织项目验收。验收结束后，由采购人开具项目验收意见。验收过程发生的费用全部由中标方负责承担，所需成本应包括在投标报价中，不再单列。

（六）质量保证期及售后服务要求

（一）质量保证期服务

本项目的质量保证期为最终验收通过之日起1年。

服务内容包括（但不限以下内容）:协助用户完成日常系统及应用的维护工作，保证系统的稳定正常运行；问题、故障的诊断与排除，系统配置和辅助应用系统部署与维护；软件版本的升级、调试；因第三方关联系统或业务规则变动而需要进行的配置修改或程序调整等。

投标人应能提供7*24小时的技术支持和服务，质量故障时2小时内现场响应；质量保证期内投标人因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由中标方承担。

投标人在投标方案中应提供详细的售后服务内容、措施、响应时间及后续年维护费用等其他承诺，作为今后确定每年维护费用的主要依据。

（二）质量保证期后服务

在质量保证期后，中标人有义务在软件的使用维护、应用开发方面以优惠的价格继续向甲方提供技术支持，同时为其它应用系统的集成等提供技术支持。

（七）培训要求中标人应提供完整的培训方案，培训对象包括用户单位系统，如系统管理员、普通用户等角色；通过培训使用户方能独立操作、维护、管理，从而使用户方能独立进行管理、故障处理、日常测试维护等日常工作，确保系统能正常安全运行。

（八）技术资料要求

（一）中标方应负责提供项目的全套技术文件，包括需求分析报告、系统设计说明书、程序安装维护手册、软件使用操作手册、软件培训资料等。

（二）中标人应提供一份本项目所需规范的文件清单。

（三）中标人提供的各类文档，名词术语应一致。

（四）中标人提供的技术文件应为中文。

1000000.00

注：本项目只允许国内货物参与。

（三）投标方式：本项目不接受联合体投标。

（四）采购项目落实的政府采购政策：中、小、微企业，环保、节能；具体详见电子化招标文件。

（五）投标供应商应具备的资格条件：

投标供应商应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（1）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2017年04月27日）起五个工作日。

（七）招标文件的购买：有意向的投标供应商可在2017年05月04日前（在江西省公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/）上报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

（八）电子投标文件的上传：投标供应商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/），逾期作无效投标处理。

（九）投标保证金：投标供应商的投标保证金人民币贰万元整；须在开标的前一天17：00（北京时间）之前到账，从投标供应商的基本账户转入政府采购代理机构，否则投标无效。

（十）招标代理服务费：本项目将向中标供应商收取招标代理服务费，具体收费标准详见电子化招标文件。

（十一）投标截止时间及开标时间、地点：2017年05月17日15：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：于都县公共资源交易中心8楼，届时请投标供应商的法定代表人（经营者）或经正式授权的代表携带ca数字证书出席开标大会，签到时间以递交ca数字证书时间为准。签到时应主动出示身份证明原件。

（十二）联系方法：

赣州市聚意招标代理有限公司

地址：江西省于都县爱莲路（财政局十字路口往河边800米三楼）

电话：0797-6222819

邮箱:gzjyzbgs@163.com

联系人：钟群

开户行：江西赣州银座村镇银行股份有限公司于都支行

户名：赣州市聚意招标代理有限公司

账号：630210190000015

网址：http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/

于都县卫生和计划生育委员会

地址：于都县贡江镇红旗大道

电话：13517978336

联系人：方晖

赣州市聚意招标代理有限公司