一、招标条件

本采购项目资源县垃圾处理及城乡环卫一体化ppp项目已由资源县发展和改革局以《关于资源县垃圾处理和城乡环卫一体化ppp项目核准的批复》（资发改字［2017］34号）核准实施，项目信息已录入自治区财政厅“ppp综合信息平台系统”并审核通过。项目授权主体为资源县人民政府，项目实施机构为资源县市容管理局（以下简称采购人）。该项目已具备采购条件，现对项目社会资本合作方进行采购，诚邀有意向的社会资本（以下简称申请人）参加资格预审。

二、 项目概况

1、项目名称: 资源县垃圾处理及城乡环卫一体化ppp项目

2、项目编号: xygzb-2017-06

3、项目总投资：约78260.7万元。

4、项目建设地点: 资源县县城及下辖７个乡镇

5、项目服务范围及内容: 资源县县城（含资源镇）、中峰镇、梅溪镇、瓜里乡、车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡和车田苗族乡等产生的生活垃圾无害化处理及环卫作业服务、公厕维护管理。

6、采购方式: 竞争性磋商

三、 采购需求

1、项目合作期限： 拟采购社会资本合作方，合作限期为30年（包括建设期１年）。

2.项目运作方式：本项目采用建设-运营-移交bot运作模式。经过竞争性磋商的方式选定社会投资人，在资源县成立项目公司，实施机构授予项目公司30年特许经营期，并对项目公司进行监督管理和绩效考核。项目公司负责项目资产运作，包括项目设计、建设、 运营、管理及环卫作业服务。项目收入来源为垃圾处理及环卫作业服务的政府付费。特许经营期满后，项目公司无偿将项目资产移交给资源县市容管理局或资源县人民政府指定机构，并保证所移交资产通过性能验收，处于正常使用、正常磨损状态。

3．项目公司注册资本金及股权的比例：本项目项目公司注册资本金设定为2000万元（要求按时足额出资），社会资本持股100%。

4.项目前期投资建设规模及内容：项目前期投资6166.54万元，主要用于建设生活垃圾无害化处理站３座，全面更新和补充县城环卫设施、作业车辆，购置下辖７个乡镇垃圾收集设施设备、配套收集清运车辆，搭建全县环卫智慧管理平台等。

项目前期投资和运营期内设施设备、车辆的更新重置费用由社会资本方承担。

5.项目回报机制：本项目采用政府付费购买服务的回报机制。

四、申请人的资格要求

1.基本条件

申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：

1.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（如果申请人是联合体，则联合体各方均须满足，提供复印件并加盖公章）。

1.2提供2016年度经审计的财务报告复印件（提供复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查，如为2017年新成立的公司，则无需提供）；

1.3依法缴纳税收和社会保障金的相关材料（提供复印件加盖公章、原件带至资格预审现场备查）；

1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明；

1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.特定条件

申请人企业还应满足以下要求：

2.1资质要求：申请人具有生活垃圾清扫、运输及处理或生活垃圾收集、转运、综合

处理或生活垃圾处理处置等营业范围的公司，并具有投资、建设、运营经验和实力。

2.2财务状况：申请人2016年经审计的资产负债率不超过60%（如果申请人是联合体，则联合体牵头方须满足，提供复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）。

2.3业绩要求：近五年（2012年1月1日至本项目招标公告发布之日止），在中国大陆地区至少承揽过一项单项合同在5000万元以上的环卫一体化或垃圾终端处理项目合作业绩（包括bot、tot、ppp等方式），以体现项目运营有关内容的项目中标通知书或合同协议书为准。

2.4信誉要求：对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参与本项目投标（以评标阶段通过“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询的结果为准）。

2.5资格预审申请人必须以承诺书（此承诺函列入资格预审申请文件）的形式，声明并保证在本次投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实的、准确的，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，资格预审申请人将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任，承诺函格式自拟。

2.6本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员不得超过2家。以联合体形式参加投标的，还应遵守以下规定：

2.6.1联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

2.6.2联合体各方均应当具备规定的基本资格条件；

2.6.3联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定资格条件；

2.6.4联合体各方不得再单独或与其它方组成新的联合体参加同一项目的采购活动；

2.6.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

2.7其它要求：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及以上法人，不得同时对本项目提出资格预审申请，若出现上述情况，先购买资格预审文件者为有效申请人。

五、资格预审方法（有限数量制）

本次资格预审采用有限数量制。评审委员会依据资格预审文件规定的评审标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格审查的申请人。当有效申请人多于5家时，通过资格预审的数量按得分由高到低选出前5家。

六、获取资格预审申请文件信息

1.获取资格预审文件时间及地点:报名及资格预审文件获取时间：自2017年12月27日起至2018年1月3 日，投标人凭企业锁登录桂林市公共资源交易中心网站（http://gulin.cn/gxglhy）进行网上报名并购买资格预审文件，没有购买资格预审文件的不得参加投标。

2.资格预审文件售价：资格预审文件每套售价200.00元，售后不退。

七、资格预审申请文件的提交

1.资格预审申请文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2018年1 月18日上午 9 时30分，地点为（桂林市公共资源交易中心）。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

3．申请人所提交的资格预审申请文件（一式伍份，正本壹份、副本肆份，同时附电子文档2 份）密封后于投标截止时间前，由申请人企业授权委托人递交至指定地点。

八、公告发布的媒介

本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息同时在桂林市政府采购网(http://zfcg.glcz.cn) 、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn )、中国政府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn) 、桂林市公共资源交易中心网（http://ggzy.guilin.cn/gxglzbw/）上发布。

九、联系方式

1.采购人相关信息

采购人：资源县市容管理局

地址：资源县大塘湾

联系人：张优光吕开盛

电话：13877300777，13768702828

2.采购代理机构相关信息

代理机构：贵州新阳光工程招标咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区诚信北路8号绿地联盛国际5号楼30层

电子信箱：xyggxfgs@163.com

联系人：陈琪

电话：18269104143

2017年12 月27日