1.招标条件

本招标项目2020年全省普通国省干线公路“畅安舒美”省级示范路工程项目已由赣州市行政审批局以赣市行审证（1）字【2020】10 号批准建设，项目建设单位为赣州市公路投资集团有限公司，建设资金来自上级补助资金及地方配套，项目出资比例为100%，招标人为：赣州市公路投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1 工程概况：2020年全省普通国省干线公路“畅安舒美”省级示范路工程项目勘察设计（二次招标）招标共10个项目，路线全长200.965公里，建设地点为宁都县、兴国县、上犹县、会昌县、崇义县、信丰县、宁都县等县市区。设计费约423.34万元，详细情况如下：

2020年全省普通国省干线公路“畅安舒美”省级示范路工程项目计划表

序号

规划后路线编码

规划后路线名称

路网规划前路线编码

路网规划前路线名称

2018年电子地图桩号

路网规划前桩号

建设规模 （公里）

设计 等级

起点桩号

终点桩号

起点桩号

终点桩号

小计

200.965

1

g236

芜汕线

s208

石宁线

698.609

738.542

399.723

439.656

39.933

二级

2

s451

古云线

s323

际大线

0

14.992

128.83

113.838

14.992

三级

3

g357

东泸线

s324

赣丰线

596.978

599.411

36.567

39

2.433

二级

4

s217

黄永线

x472

会河线

59.55

71.864

5.516

17.83

39.714

三级

c284

白桂线

71.864

72.376

0

0.512

三级

x467

富小线

72.376

99.264

5.67

32.558

三级

5

s449

黄樟线

x429

黄大线

43.779

43.826

42.841

42.888

16.959

三级

s323

际大线

43.826

60.738

128.83

145.742

二级

6

g357

东泸线

s324

赣丰线

624.179

635.943

64.536

76.3

11.764

二级

7

s221

港东线

x381

上太线

577.667

592.79

21.733

6.61

15.123

二级

8

g357

东泸线

s325

金分线

461.236

497.75

105.686

142.2

36.514

二级

9

g357

东泸线

s324

赣丰线

615.243

624.179

55.6

64.536

8.936

二级

10

s451

古云线

s323

际大线

14.992

29.589

113.838

99.241

14.597

三级

2.2 设计内容：包含10个项目，共计200.965公里，含公路工程（含交通安全设施、平交道口建设、路肩整治、排水防护、服务设施、科技智能化）的工程勘察、施工图设计、招标工程量清单编制；及勘察设计阶段发生的相关专项评估和审查；设计变更、后续服务等；配合业主办理工程建设前期手续及后续全过程服务。

2.3 勘察设计周期：

2.3.1自签订合同之日起22天内完成一阶段施工图设计。

2.3.2 根据主管部门审查意见，对施工图设计文件进行修改完善。

2.3.3根据招标人工作进度需要，分批提交开展施工招标工作所需的图纸工程量清单参考资料及标段预算等招标资料。

2.3.4施工配合服务24个月，从工程开工至工程竣工验收。

2.4 标段划分：本次招标共10个工程项目，1 个标段 。

2.5 后续服务：后续服务周期从项目开工至竣工验收，施工期需全程服务。设计人应在施工招标前向招标人提交设计文件的电子版一份；根据招标人要求分批及时提交有关设计文件并积极配合业主开展审查报批工作，及时提交相应的程序文件；根据项目实际实施情况进行现场配合服务（实施期间设计交底、派驻现场设计代表、设计变更、提供工程量清单等施工配合及竣工验收配合）。

2.6质量要求：工程勘察达到国家验收规范合格标准；施工图设计达到国家规范要求并通过设计审查。

3.投标人资格要求

3.1 本招标项目要求投标人具有独立法人资格，且必须具备工程勘察专业类(工程测量）乙级及以上资质和公路行业（公路）专业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力。 投 标 人 应 进 入 交 通 运 输 部 “ 全 国 公 路 建 设 市 场 信 用 信 息 管 理 系 统 （ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标接受联合体投标；

3.3 踏勘现场：招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。

4、招标文件的获取：

4.1凡符合资格条件且有意参加本次招标的投标者， 于 2020 年4 月9日至 2020年4月 18日前，前往江西省公共资源交易网自行下载招标文件。 根据《关于交通行业电子交易系统非网上开评标类项目功能更新上线的通知》（赣交建管便字〔2019〕52号），本项目采用非网上开评标模式，即各投标人网上报名下载招标文件及缴纳投标保证金，开评标采用线下纸质标书。投标单位需办理江西省公共资源网上交易系统ca数字证书，注册添加“其他类型（投标人）”身份类型，完善基本信息后进行业务操作。具体操作流程详见：http://jxsggzy.cn/web/xwzx/007002/20190401/24b1ff1f-fd8e-4312-ada2-4f3f7d5989f1.html，如有疑问请致电江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：4009980000。

4.2招标文件及图纸每套售价/元，逾期不售，售后不退。

5、投标文件的递交和开标

5.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年5月7日上午 09：30 时，投标人应于投标截止时间前将投标文件递交到赣州市公共资源交易中心开标室（具体详见当日开标场所告示牌）。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.2 开标地点：赣州市公共资源交易中心开标室（具体详见当日开标场所告示牌）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）、江西省招标投标网（http://www.jxtb.org.cn/）发布。

招标人(盖章): 赣州市公路投资集团有限公司 招标代理(盖章): 新疆西北招标有限公司

地 址：赣江源大道25号三和悦城1号楼6楼 地址：赣州市章江花园11栋三楼

邮政编码： 341000 邮政编码：341000

联 系 人： 刘先生 联 系 人： 刘女士

联系电话：13803577088 联系电话：15879433792

招投标行政监督部门：赣州市交通运输局

监 督 电 话： 0797-8996559

2020年4月9日

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

勘察设计企业资质等级要求

工程勘察专业类(工程测量）乙级及以上资质和公路行业（公路）专业乙级及以上资质

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

/

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、至本项目开标截止时间止，投标单位未正处在交通运输部、江西省交通运输厅、赣州市相关行政主管部门作出限制投标资格处罚的企业和人员（以处罚或通报日期为准）。

2、投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目负责人近 3 年内无行贿犯罪记录，投标人需提供无行贿犯罪记录承诺书并附于投标文件资格审查资料中（承诺书格式详见附件一）。

3、现阶段“信用中国”网站中未被列为失信被执行人

附录 4 资格审查条件（主要人员最低要求）

人 员

数量

资 格 要 求

项目负责人

1

公路或路桥专业高级工程师及以上职称

技术负责人

1

公路或路桥专业工程师及以上职称

工程勘察专业负责人

1

公路或路桥专业工程师及以上职称

造价专业负责人

1

公路或路桥专业工程师及以上职称，建设部注册造价工程师（或交通部公路甲级造价工程师）

后续服务负责人

1

公路或路桥专业工程师及以上职称

评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：25分

技术能力：5分

业 绩：15分

履约信誉：2分

拟投入本项目的资格和能力3分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

续上表

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

10分

投标人对招标项目（1）对招标项目现状的认识和评价（2）畅安舒美工程设计的总体设计思路等方面进行阐述，阐述得好的，得10分；较好，得8分；一般，得6分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15分

投标人对招标项目的（1）勘察设计的特点（2）安全设施完善对策的认识和理解（3）关键技术问题的对策措施等方面进行阐述，阐述得好的，得15分；较好，得12分；一般，得9分。

勘察设计工作量及计划安排

5分

投标人对招标项目的勘察设计工作量及计划安排等方面进行阐述，阐述得好的，得5分；较好，得4分；一般，得3分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

投标人对招标项目的（1）本项目质量保证措施（2）本项目进度保证措施（3）本项目安全保证措施等方面进行阐述，阐述得好的，得5分；较好，得4分；一般，得3分。

勘察设计周期承诺

5分

勘察设计周期承诺在22日内完成本项目的得3分，每减少1日加0.5分，最多加2分。

后续服务的安排及保证措施

3分

投标人对招标项目后续服务的安排及保证措施，好的，得3分；较好，得2.4分；一般，得1.8分。

已完成项目的后续服务质量评价

2分

视其5年内有以往国省道养护工程设计项目后续服务质量评价情况给分，好的，得2分；较好，得1.6分；一般，得1.2分。（以发包人出具的履约证明为依据）

2.2.4（2）

主要

人员

25分

基本分

15分

满足招标文件资格审查条件最低要求的，得15分。

主要人员

10分

（1）在满足招标文件资格审查条件最低要求的基础上，每个分项负责人具有高级工程师职称的加2分，最高得6分。

（2）后续服务负责人为项目负责人的加4分。

2.2.4（3）

评标价

5分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>;评标基准价，则评标价得分＝f－偏差率×100× e1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝f＋偏差率× 100× e2。

其中：f是投标价所占的评分满分值5分，e1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.2，e2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.1。

2.2.4（4）

其他因素

技术能力

5分

基本分

3分

满足招标文件资格审查条件最低要求的，得基本分3分。

获奖情况

2分

投标人工程勘察设计项目获省、部级及以上的优秀工程设计奖或科研项目获科学技术进步奖的每一个奖项加1分，本项最高得2分。

业绩

15分

基本分

9分

满足招标文件资格审查条件最低要求的，得基本分9分。

业绩

6分

近5年内（发布招标公告前一日回溯5年，下同，以施工图批复时间或业主出具的证明材料注明的完成时间为准）累计每完成30km国省道路面养护工程勘察设计业绩加1分，最多加6分。

履约信誉

2分

履约信誉

2分

提供在江西省取得的公路设计企业信用评级结果，aa得2分，a得1分，b及以下得0.5分。

拟投入本项目的资格和能力

3分

基本分

3分

满足招标文件强制性要求得基本分，得基本分2分。

联合体得分

投标人每个联合体成员单位的加0.5分，最高得1分。

需要补充的其他内容：

招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。 各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外） 得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定， 评标委员会成员总数为7人以上时， 该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。