根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，对宜良县三条道路及城乡供水一体化（以下简称本项目）ppp项目（项目编号：jkmyl2017050058(ys)）面向国内采用竞争性磋商方式选择社会资本方，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

1.采购条件

宜良县三条道路及城乡供水一体化ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成,《实施方案》已经获得宜良县人民政府批准。宜良县人民政府授权宜良县交通运输局作为本项目实施机构（采购人），授权宜良县交通投资有限责任公司（以下简称“县交投公司”）作为政府方出资代表，与中选的社会资本共同组建项目公司（spv）。

2.项目概况

2.1项目名称

宜良县三条道路及城乡供水一体化ppp项目（以下简称“项目”或“本项目”）。本项目包括四个子项目，即：

蓬莱大道建设二期项目（以下简称“蓬莱大道二期”）；

宜九公路江头村至工业园区道路改扩建工程（以下简称“江头村至工业园区道路”）；

宜良小狗公路小马街至狗街段改扩建工程（以下简称“小狗公路”）；

宜良县城乡供水一体化（一期）海马箐水厂及配套管网供水工程（以下简称“城乡供水一体化项目”）。

2.2所属领域

项目包中三条道路属于交通运输领域，供水一体化项目属于市政公用事业领域。

2.3建设地点

1.蓬莱大道二期：蓬莱大道起点位于宜良小渡口十字路口处，与省道s207及小渡口至狗街公路相连。终点止于江头村附近，接宜良至九乡二级公路起点。二期建设地点桩号为k0+000~k0+660和k4+100~k7+139。

2.江头村至工业园区道路：路线起点k0+00位于老昆石路k51+500处，与昆石路t型交叉。路线止点（k11+745)位于宜九公路耿家营交叉口处，并与宜九公路顺接通往石林、九乡、阿庐古洞。

3.小狗公路：路线起点（k0+000）为狗街镇小马街社区，接2011年升级改造完成的一级公路止点k7+000（xa31线）。路线止点（k10+136）位于章堡村，止于xa31线k18+250处，右转沿xa32线，通往宜良县城，南下沿xa31可达宜良竹山、左列。

4.城乡供水一体化项目位于宜良县。

2.4建设内容

1.蓬莱大道二期

依据可研批复，蓬莱大道道路等级为城市主干道，道路红线宽度64米，路线全长6.70公里。目前一期已建设完成，已完成整个项目的54%，二期路线长度约3.08公里；沿线设施的建设包括照明工程、绿化工程、交通工程、排水管网工程及安全设施（含安全、监控、通信设施）等。具体工程数量详见附件《蓬莱大道二期工程数量表》。

2.江头村至工业园区道路

项目采用一级公路标准沿老路改扩建，路基宽度32米，路线总长11.745公里（包括1座250米大桥，中桥2座共80米，30道涵洞）；沿线交通附属设施包括沿线设置各种标志、标线、防护墙、线形诱导标、座椅式护栏等交通安全设施，护栏按标准设计等。具体工程数量详见附件《江头村至工业园区道路工程数量表》。

3.小狗公路

项目采用一级公路标准沿老路改扩建，路基宽度28.5米，全长10.91337km（含狗街联络线0.77743km），包括36道涵洞共1257米，5道涵洞共145米；沿线设施及其他工程，包括交通安全设施，公共汽车停靠站、环境保护（弃土场）等。具体工程数量详见附件《小狗公路工程数量表》。

4.城乡供水一体化项目

项目建设内容包括取水及原水输水工程、净水厂工程、配套管网工程。其中，净水厂设计供水规模6.0万m3/d，新配建管网长度为260597米。具体工程数量详见《城乡供水一体化项目工程数量表》。

2.5技术标准

1.蓬莱大道二期

本项目为双向六车道，设计速度50公里/小时，道路规划红线宽度64米，汽车荷载等级城-a。道路断面：人行道10米+辅道8米+绿化带6米+车行道16米+绿化带6米+辅道8米+人行道10米。主要技术标准详见附件《蓬莱大道二期主要技术标准表》。

2.江头村至工业园区道路

项目为双向六车道，按一级公路标准沿老路改扩建，设计速度80公里/小时，路基宽度32米。路幅组成为：中央分隔带2.0m，行车道2×3×3.75m，左路缘带2×0.5m，硬路肩2×2.5m，土路肩2×0.75m。主要技术标准详见附件《江头村至工业园区道路主要技术标准表》。

3.小狗公路

本项目为双向四车道，设计标准为一级公路，设计速度80公里/小时，路基宽度采用28.5米。路幅组成为：不设中央分隔带，行车道为4×3.75m，左侧硬路肩宽1.5m，绿化带为2×5m。主要技术标准详见附件《小狗公路主要技术标准表》。

4.城乡供水一体化项目

（1）取水及原水输水工程

利用海马箐水库已建输水管渠，在渠道桩号k14+184.29渠道与下游dn1000管道连接处取水，取水方式为在dn1000管道起端开口接一个dn1000×1000的三通，在水库输水dn1000管和接出的dn1000管上分别接装一个蝶阀。在接出的dn1000蝶阀后接新建的海马箐水厂原水管。原水管为dn1000的球墨铸铁管，管长为50m。

（2）净水厂工程

海马箐水厂工艺流程图

净水厂工艺采用常规处理工艺+深度处理工艺，构筑物选用栅条絮凝斜管沉淀池、v型滤池、臭氧接触池、活性炭滤池、清水池、回收水池、排泥池、反冲洗泵房及鼓风机房、加药加氯间等，并预留污泥处理用地。

项目处理工艺如下：

（1）常规处理工艺：絮凝+沉淀+过滤

（2）污泥处理工艺：排泥池+污泥干化场

（3）深度处理工艺：臭氧+活性炭

2.6投资规模

本项目可研批复总投资200,717.66万元。考虑估算投资与施工图预算的差异，以及市场竞争、设计优化等因素，按投融资结构重新测算后，项目预估总投资为193,224.11万元。四个子项目的具体批复总投资情况如下：

项目批复投资情况表金额：万元

序号

项目名称

单位

可研批复投资

备注

1

蓬莱大道建设二期项目

万元

35,017.84

蓬莱大道可研批复总投资76125.74万元，一期已建设完成54%，

2

宜九公路江头村至工业园区道路改扩建工程

万元

53,715.82

3

宜良小狗公路小马街至狗街段改扩建工程

万元

61,138.49

4

宜良县城乡供水一体化（一期）海马箐水厂及配套管网供水工程

万元

50,845.51

合计

万元

200,717.66

3.采购需求

3.1运作方式

bot（建设-运营-移交）。

3.2合作期限

22年（含建设期2年）。

3.3回报机制

可行性缺口补助。

3.4采购范围

本项目的投融资、勘察设计、施工、采购、运营管理维护和移交。

3.5采购办法

项目按照ppp+epc方式实施，成交申请人同时也将成为本项目工程建设的epc总承包人。由于蓬莱大道二期初步设计已完成，城乡供水一体化项目设计单位处于招标阶段，因此本项目包两条一级公路的勘察设计工作由社会资本负责。

3.6项目公司

项目公司注册资本为10,000.00万元人民币，其中：政府方出资1,000.00万元，持股比例为10%；社会资本方出资9,000.00万元，持股比例为90%。

3.7项目资本金

项目资本金暂定为40,144.00万元（可研批复总投资的20%）。其中政府出资4,014.00万元，社会资本方出资36,130.00万元；若资本金额度增加，则由社会资本方承担。

3.8项目融资

除项目资本金外，缺口部分153,080.11万元。由项目公司采用收益权质押等方式融资，或由社会资本方提高资本金比例、采用股东借款等方式筹集。政府不承担项目公司融资担保和偿债责任。

3.9其他要求

鼓励社会资本引入旗下产业基金以项目注册资本或股东支持（资本公积）等方式出资。合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到各级专项基金，视为政府方投入，作为项目公司资本公积，减少项目融资金额或提前偿还金融机构贷款，调整可行性缺口补助公式，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。

4.申请人资格要求

申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件外，还应满足以下资格条件：

4.1主体要求

1.申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。

2.若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过五家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外）。

4.2资质要求

申请人（若为联合体投标，则为承担勘察、设计、施工任务的联合体成员）应具有：①工程勘察综合类资质或工程勘察专业（岩土工程）甲级资质；②工程设计综合资质或工程设计公路行业甲级资质；③市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。

4.3业绩要求

2012至今，申请人在中国境内至少具有2个类似市政工程（单项合同额不低于5亿元，下同）的投融资或建设或运营业绩；同时至少具有2个类似公路工程（单项合同额不低于6亿元，下同）的投融资或建设或运营业绩。业绩证明材料为合同或中标通知书，若为联合体投标，业绩可以累加。

4.4人员要求

1.申请人拟派项目负责人需具有高级及以上技术职称，至少有1个类似项目（投融资或施工或运营维护等，下同）的相关业绩。

2.申请人至少拟派1位具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注册建造师资格（公路工程专业和市政工程专业）的技术负责人，或2位具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注册建造师资格（1位为公路工程专业，1位为市政工程专业）的技术负责人。拟派项目技术负责人取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（b证，年检合格），具有高级及以上技术职称。同时至少具有1个类似项目（投融资或施工或运营维护等，下同）的相关业绩。

4.5财务要求

申请人（若为联合体，则为联合体各方）应提供2013年1月1日至2015年12月31日（2013年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）经具有法定资格的中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告，财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.6投融资能力

1.申请人（若为联合体，则联合体各方可累加）以2015年12月31日为基准日，须具备总资产40亿元人民币及以上，净资产20亿元人民币及以上。

2.申请人（若为联合体，则联合体各方可累加）提供银行授信可用额度证明材料或银行存款证明材料，累计金额不低于20亿元人民币，不同银行出具的证明材料数额可累加。

4.7商业信誉要求

1.申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，且参加本次采购活动前三年（2014年1月1日至今）内，在经营活动中没有重大违法记录。申请人提供承诺函（须如实承诺）。

2.申请人（若为联合体，则为联合体各方）自2013年1月1日至2015年12月31日（2013年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录。

3.申请人（若为联合体，则为联合体各方）自2014年1月1日至今，没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

4.申请人（若为联合体，则为联合体各方）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供资格预审响应文件截止日前六个月内任三个月的纳税和缴纳社保证明。

5.申请人（若为联合体，则为联合体各方）具有单位注册地或企业所在地或项目所在地人民检察机关出具的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》。

6.法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

5.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加投标者，请于2017年5月10日17时32分至2017年5月22日17时00分（北京时间，下同），登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（ca）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（ca）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（ca），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。

6.2资格预审文件供申请人下载使用，采购人不提供邮购资格预审文件服务。

6.3联合体申请人由牵头人凭企业数字证书（ca）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料。

7.资格预审响应文件的提交

7.1资格预审响应文件递交的截止时间为2017年6月2日9时30分。

7.2网上递交响应文件应根据资格预审文件要求，在资格预审响应文件递交截止时间前通过“昆明市公共资源交易网（www.kmggzy.com）”上传资格预审响应文件，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，以表明上传成功。申请截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件。

7.3网上递交资格预审响应文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审响应文件的光盘，递交地点为：宜良县公共资源交易管理中心（地址：匡山西路老一中内交易中心六楼）。现场光盘递交电子资格预审响应文件密封方式：将刻录好的资格预审响应文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖申请人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见申请人须知前附表要求。

7.4逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件（光盘），视为撤回资格预审响应文件，采购人不予受理。

7.5联合体申请人由牵头人负责制作、上传并递交资格预审响应文件。

8.公告媒介

本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在《中国政府采购网》（网址：http://www.ccgp.gov.cn）、《云南省政府采购网》（网址：http://www.yngp.com）、《昆明市公共资源交易网》（网址：http://www.kmggzy.com）和《中国采购与招标网》（网址：http://www.chinabidding.com.cn）等媒体上同时发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.其他说明

9.1本项目不允许未参加本次资格预审的申请人参与投标。

9.2参加本次资格预审申请无需提交投标担保。

10.联系方式

采 购 人：宜良县交通运输局

单位地址：云南省昆明市宜良县钰桥路95号

联 系 人：苗先生

联系电话：13987653061

采购代理机构：云南云岭工程造价咨询事务所有限公司

公司地址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园c座30楼

联 系 人：王女士

联系电话：18314509426

邮箱：397004550@qq.com

2017年5月10日